海宁市农村生活污水治理

　　海宁市作为全省住房城乡建设系统数字化应用场景第一批试点县市，聚焦农村生活污水治理痛点和难点，构建全生命周期的农污治理监管服务场景应用集成体系，形成“业务创造数据、数据驱动业务”的工作闭环，全省首先实现城乡污水一张网管理。

　　一、需求重要性。(1)聚焦上级重大部署，习近平总书记强调“要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，健全生活垃圾处理长效机制。”《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求“要形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络，加强农村生活污水处理设施长效化运行维护。”(2)围绕需求建设场景，搭建“城乡一体化”智慧管理系统总体架构，上线规划建设、运行维护、基础信息、公共服务等模块，精准解决农污设施运维管理规范不统一、容易堵塞损坏报修难、政府监管效率低等难题。

　　二、多跨集成性。(1)横跨部门竖贯四级，首创“云监管”、“码上办”和“红管家”模式，助力跨层级、跨部门的协同管理，实现省、市、县、镇四级贯通，集成住建、生态环境、水务等部门数据，形成城乡一张网治理农污新模式。(2)功能集成业务闭环，构建覆盖农污治理规划、建设改造、运行维护的场景集成，实现农污设备设施全生命周期监管业务大闭环；通过“云监管”、“码上办”，动态问题实时线上交办，限时办结并反馈群众和交办平台，形成设备运维报修业务小闭环。

　　三、实战实效性。(1)实现预期目标，健全了农污治理工作机制、跨部门协同管理规范、农污治理实现降本增效、农村人居环境面貌焕然一新。(2)全面上线贯通，建设改造、运维巡查、水质检测和全市3212套农污设备设施全部纳入一网监管，保障农污设施安全运行。(3)农户使用方便，实现全市146个行政村全覆盖，近11万家农户均可随时门口扫码报修，累计线上办理2000多起，完结率100%，群众满意度98%以上。(4)释放数据价值，编制7条数据目录并上传IRS，打通政府、企业、农户数据，服务更快捷群众更满意，调度更优化企业更节约，监管更精准政府更省心。

　　四、改革突破性。(1)重塑制度建规则，一是纵横贯通，深入推进农污治理新模式，启动编制全省《农村生活污水纳厂泵站建设技术导则》。二是数据共享，深入推进“城乡一张网”管理，塑造政府企业数据共享公用新典范。三是实时联动，打通农污管理最后一公里，建立、健全30分钟响应处置机制。(2)争先创优出成果，一是上级认可，唯一代表农污治理全省发言，获省奖补1395万元；CCTV13、浙江日报专栏报道。二是节约资源，减少占用土地资源90%，无需终端水质检测和人工湿地维护翻修环节，运维仅电费减少90%，降低费用700多万元/年。三是生态共富，数据赋能农污治理，水质排放达标率稳定100%，每年减少排放化学需氧量46.08吨、氨氮13.82吨，让农村和城镇享受一样的服务，增强人民群众获得感、幸福感。