绍兴市“枫桥式”社工站创建活动

　　乡镇(街道)社会工作站是基层党委、政府在社会服务、社会治理方面的好助手、好帮手，绍兴在实现乡镇(街道)社会工作站全覆盖的基础上，积极探索将“五社联动”与“枫桥经验”相结合，开展“枫桥式”社工站创建，推动基层治理体系和治理能力现代化，这也是绍兴现代社区建设的一项创新之举。

　　我们的主要做法是：

　　突出系统谋划、统筹推进，搭建政府群众“金桥梁”

　　一是立足实际，做好基础服务。全市103个社工站共计投入经费5591万元，场地面积近3万平方米，配备专职社工322人，兼职社工158人。坚持“内孵外引”，社工站30家自营，73家委托社工机构(社会组织)运营。建有区县级社工总站4个，1922个村(社区)社会工作室(站)实现全覆盖。聚焦困难家庭、老年人、未成年人等民政服务对象，加强入户探访，建立服务对象需求、社会资源、服务项目“三张清单”，累计服务56万人次，服务24万人，其中老年人10.6万人，儿童4万人，残疾人2.5万人，低保低边7.1万人。

　　二是整合资源，做好特色服务。开展五社联动，链接志愿者1.4万人和志愿服务组织348个，联动社区社会组织3000余个，链接社会慈善资源折合1250万元。如上虞区永和镇社工站由“敦和基金会”每年资助90万，链接“三师三员”(教师、医师、律师、公务人员、警务人员、银行职员)党员志愿者140余名，打造“党员代办、社工代跑”特色服务，已累计服务村民6000余人次，成为参与村庄治理、调解邻里矛盾的主力军。

　　三是发挥优势，做好品牌服务。以服务对象需求为导向，通过项目实施、服务优化、品牌深耕，打造出社工专业化服务品牌。如每年开展全市优秀社工站运营擂台赛，评选出“蜗牛之家”特殊儿童发展、“增整拯正”居民自治、“幸福聊吧”老年服务等41个服务品牌，在绍兴日报等媒体刊登推广。

　　突出模式创新、品牌创建，打造绍兴特色“金招牌”

　　一是站点站位更加突出。制定《关于“枫桥式”乡镇(街道)社会工作站建设的实施意见(试行)》，明确“12345+X”的“枫桥式”社工站功能定位(“1”个核心，是以党建引领为核心，打造核心项目；“2”级站点，是建立镇(街)、村(社)两级站点，要求辖区内的村(社区)社会工作室(点)100%全覆盖；“3”个领域，是做好专业社工人才培养、专业社会工作服务机构孵化、专业社会工作服务；“4”项基本服务，是做好养老服务、未成年人保护、困难群众关爱、社会事务四项基本民生服务；“5”个载体，是以“五社联动”为服务基础，引导社会力量和公众参与基层社会治理；“X”个特色项目，是为困难弱势群体提供专业化个性化服务)。有效发挥“五社联动”作用，在做好民政领域基本民生服务的基础上，进一步发挥在社会治理中的专业优势，实现横向拓展；建立镇(街)、村(社)两级站点，实现纵向到底；提高服务效能，各类活动服务不少于50场，下好纵向深入、横向联动、融合共享一盘棋。

　　二是资源支撑更加完善。拓展专用面积，“枫桥式”社工站要求面积达500平方米以上。统筹各类资金，建立多元化资金投入机制，年资金总投入不少于50万元/个，民政部门养老、社会救助、未成年人保护等民生服务优先通过社工站承接，获评后市级给予一次性奖补资金20万元/个。增强人员保障，配备4名以上持证或社会工作专业毕业专职人员，常住人口5万人及以上的乡镇(街道)，每增加1万人口数增配1名专职人员。提升社工素养，开展岗前培训、政策培训、专业培训、督导培养，提升社工站社工的基本素养，仅市级层面每年投入人才培训经费35万元。

　　三是品牌服务更加鲜明。以社工站为枢纽，结合当地实际打造专业社会工作服务品牌和社区治理品牌，制定多元联动机制，进一步激发多元主体参与创新社会治理的活力，探索并打造社工站品牌化发展路径，目前已成功创建6个“枫桥式”社工站，实施“枫桥式”社工服务品牌项目40余个。如越城区灵芝街道打造“灵里有爱”、柯桥区柯桥街道打造“乐善”、上虞区章镇镇打造“红心家园”、诸暨市枫桥镇打造“红枫七品”、“浣灯笼”、“乐善安华”等特色服务品牌，新昌县澄潭街道社工站打造“555模式”，即培养“五心社工”，实现“五社联动”，提供“五微服务”。

　　突出信息集成、多跨协同，配好数字赋能“金钥匙”

　　一是以线上指数带动线下活跃度。探索建立社工站综合管理平台，通过“数据采集、分级审核、动态发布”三大流程，社工站管理平台自动生成并即时更新百分制指数，实现信息一键掌握、活动动态更新、指数即时排位。目前在诸暨市推开试点，该市23个社工站均实现基本信息线上采集，动态发布社工站活动信息，助推各社工站比学赶超，不断提升完善运营水平，以线上指数助推线下工作开展。

　　二是以多跨互通提升资源融合度。探索将社工站综合管理平台与社会救助、社会组织管理、慈善等场景应用贯通，共享服务对象信息，有效链接社会组织服务项目和慈善资源，目前，试点地区已征集链接到各类服务项目约30项，实时反馈服务成效，基本实现资源信息一网融合，推进社会工作与公益慈善服务同步发展、互利共赢。

　　三是以一体闭环促进整体专业度。突出规范建设、长效管理、专业服务、成效影响等多维度评价，对指数高的社工站搭建线上线下常态供需对接平台，构建“培育-监管-扶持”的闭环模式。对指数异常的社工站，实行线下社工督导“一对一”帮扶，构建“监管-预警-帮扶”的闭环模式，提升社会工作融入社会治理的专业化效能。