磐安高水平描绘和美乡村山居图

　　秋高气爽，云淡风轻。金华市磐安县双溪乡金鸡岩景区，绿水青山让游客流连忘返；安文街道花溪村，常态化举办音乐节，好山好水带来好歌声，被央视新闻联播点赞；尖山镇乌石村、湖上村，上海、江苏等地游客在农家乐感受纯正山野生活；盘峰乡榉溪村，儒学文化吸引研学不断……

　　一幅幅生态宜居、如诗如画的和美乡村山居图背后，是磐安20年来以“很高境界的富”为目标，立足“生态富县、生态富民”发展战略，一以贯之实施“千万工程”，充分挖掘、发挥和彰显磐安生态优势，走适合山区县发展的特色化路径，全面推进农业增效、农村增美、农民增收，描绘共同富裕大场景下磐安新时代和美乡村新篇章的不懈探索。

　　20年，磐安山乡大地不断蝶变

　　从2003年到2023年，20年的时光里，有一股力量，穿越时空，跨越山水，推动着磐安山乡大地不断蝶变。

　　这力量便是“千万工程”，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，20年，“千万工程”如妙笔点化着磐安山水，如春风吹拂着磐安大地。

　　20年来，磐安历届县委县政府一以贯之深入实施“千万工程”，这一路，有坚守、有重塑、有创新、有突破，久久为功，磐安描绘了一幅“时时有景、处处皆景、全域是景”的现代版富春山居图。

　　2003年起，磐安围绕村庄环境整治，全面推进“村道硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化”五大工程，实现第一轮整治全覆盖，村庄环境实现首次质的飞跃。2011年，磐安又大力开展秀美乡村建设，整体推进“三改一拆”、“五水共治”、垃圾分类等工作，农村基础设施得到新的提升，村庄面貌实现美丽蝶变。

　　2017年，磐安通过全县“十美村”评选，累计创建“十美村”291个，覆盖全县超八成村庄，拆除农村危房百万余平方米，建成美丽庭院2万余个，形成了“点线面”全域美丽的格局。此外，磐安通过开展未来乡村建设和“示范村”创建，累计在建未来乡村7个，创成省级未来乡村2个，产生“示范村”44个。

　　四江之源，薄雾轻拂。磐安县尖山镇乌石村在那薄雾晨曦里，天然就是一幅美不胜收的山水画卷。

　　乌石村积极建强旅游设施，主动开拓旅游市场，通过护老村、建新村，抓整治、强配套，变“种种砍砍”为“走走看看”，好风景带来好“钱”景，每年约50万人次游客涌进乌石，全村人均可支配收入突破8万元，实现了从“深山小村”到金华“农家乐第一村”、从美丽乡村到和美乡村的美丽蝶变。

　　20年来，磐安接力实施“千万工程”，五村同创、六美共建、“十美村”评选、厕所革命……“千万工程”激发了磐安山水的价值和魅力，催生了163个A级景区村，实现景区镇(街道)100%全覆盖。

　　“山区县底子薄，农村基础差，整治难度大，从治污、改厕到垃圾分类，我们不搞‘一阵风’的整治，而是通过整治发挥人的主观能动性，激发人的工作积极性。”磐安县委主要负责人一语道出了当地的工作秘籍，“千万工程”给磐安带来的变化，表面上看是乡村重塑、环境重造，骨子里是理念重构、价值重树，因为把整治内化为自身发展的需要，所以“千万工程”在磐安无论是深度，还是广度，都是空前的。

　　美美与共，城与乡双向奔赴

磐安县双峰乡大皿村磐安县农业农村局供图

　　信步走在磐安县尖山镇湖上村，只见村子里新房林立、街道宽敞，咖啡吧、书吧、健身设施等旅游业态种类丰富，文化礼堂、居家养老服务照料中心等配套服务设施一应俱全，村民安居乐业。湖上村是远近闻名的“沪上人家”旅游特色村，通过“微改造、精提升”，该村旅游接待设施日趋完善，成为全县首批旅游景区村和全省首批“未来乡村”建设试点。

　　“城里有的我们都有，城里没有的我们也有，上海人特别喜欢来我们这里度假嘞！”磐安县尖山镇湖上村村党支部书记、村委会主任周红光自豪地说。根据规划，这个村下一步还要建旅游酒店、文体中心，开通掌上医疗、村务数字等平台。

　　在“千万工程”战略实施过程中，磐安走出了一条山区县建设美丽乡村的示范之路。当地立足村庄实际和特色，先后编制《“秀美乡村·和谐家园”建设总体规划》《美丽乡村升级版规划》，形成较为完整的美丽乡村规划体系。同时，当地坚持文化引领、特色发展，突出“一村一品”主题特色，因地制宜设定多套方案，一体化推进农户建房、美丽村庄创建等工作。

　　磐安县盘峰乡灵江源村三亩田自然村曾是一个名不见经传的偏远山村，灵江源景区开发给了它发展的机会，他们因地制宜实施整村“拆建”，以“五统一”模式建起了新村。

　　现代的星空书吧、平整的沥青村道、设施完备的多功能游客接待中心……依山而建，既遵循自然肌理，山水相依，又注重现代生活，融入时代感。灵江源村党支部书记、村委会主任鲍先进说：“乡村是农民的美好家园，也是城市的美丽花园。”

　　一路走来，“千万工程”从农村人居环境整治入手，推动着磐安乡村发生了翻天覆地的变化：仁川镇天山村“五统一”规划新村实现民宿提档升级，老百姓在家门口赚得盆满钵满，这里成为游客抢着订的旅游目的地；盘峰乡榉溪村以文化人，厚植儒学底蕴，从一个偏居一隅的“空心村”到如今山水与人文辉映的“研学旅游村”，频频成为媒体报道的热点……传统与新潮、传承与创新，在城与乡互融、互通的过程中不断迸发出能量。

　　“点上精致、线上出彩、全域美丽”，磐安全力构建的县、乡、村“三级联动”新格局，正在全方位改写新时代美丽乡村。

　　今天的磐安，城在山中，山融于城，磐安城乡“一盘棋”规划建设，全域景区化开发布局，加速了磐安城与乡的互联互通，一体化建设的城乡道路、客运服务、货运与物流服务，以及农村客运公交化改造、农村客货邮融合发展、农村运输信息化服务等，打通城乡联通的“毛细血管”。全域景区化建设，城和镇成了旅游的集散中心和重要平台，乡村和景区成了旅游的核心吸引和重点场所，城乡互动充分显现了磐安旅游的“叠加效应”“融合优势”，让磐安成为长三角地区重要的康养旅游目的地。

　　数据显示，20年来，磐安全县农家乐从10家发展到1035家、床位突破2万张，数量位居金华全市第一、浙江全省前列。2022年，磐安全县农家乐游客数257万人次，营业收入3.6亿元，带动就业1.7万余人。

　　共建共享，打造富足乡村生活

　　“千万工程”实施20年来，磐安始终坚持以人民为中心的发展思想，实施富民强村行动，在村庄面貌更新的基础上，坚持从医疗、教育、养老等群众最关注、最密切的民生问题着手，让农民就地过上现代文明富裕的生活。

　　磐安推行“公司+基地+农户”“土法种养+现代营销”模式，打造“我们的幸福计划”，实现社会资本共同帮促，带动全县偏远山区3000多低收入农户年均增收2万余元。此外，依托中药材、茶叶、食用菌、高山蔬菜等特色农业产业，磐安积极打造“一亩山、一亩田、一株树”等“一亩万元”农业高效增收模式3.5万亩，每年带动2000多户农户增收。同时，磐安不断提升农产品品牌溢价，扎实推进特色农业基地和品牌建设，农户通过线上线下销售品牌农产品每年达5000万元以上。在抓好农民就业创业培训方面，磐安不断拓宽农民增收渠道，近3年来累计培训农村实用人才8969人。

　　磐安通过“千万工程”，紧紧围绕“城乡同质、县级统管”目标，不断完善农村饮用水基础设施和供水服务，全力推动农村饮用水达标提标和提质增效，累计投入农饮水建设管理经费约3.8亿元，完成工程项目建设400余个，形成“1座城市水厂、13座集镇水厂、130座单联村供水站”的供水格局，全县农饮水达标人口已覆盖13.6万农村居民，基本实现农村居民“喝好水”的目标。

　　“要想富，先修路”，近年来，磐安持续高水平推进“四好农村路”建设，加大投入完善管养体制，着力优化城乡交通环境，创建浙江省“四好农村路”示范县，全县城乡交通运输一体化发展水平连续3年达最高5A级水平，位居浙江全省第七。

　　磐安还打造86个15分钟品质文化生活圈，让文化走进基层、服务群众，让老百姓在家门口就能充分享受到公共文化服务。当地加强特殊群体保障，把癫痫、儿童孤独症纳入特殊病种保障范围。2023年，磐安全县基本医疗保险参保人数达21.11万，户籍人口参保率达99.98%，大病选缴率94.65%，参保率屡创新高，位居金华全市第三。

　　不断升级的农村教育资源，让“山里娃”上学不用愁。目前，磐安县域教育共同体建设已经实现全覆盖，磐安还成功创建义务教育基本均衡发展县、省教育基本现代化县，高分通过全国义务教育优质均衡发展县省级评估。

　　磐安不断实施山区安养行动，建设幸福颐养山区样板县，通过建立安养对象体系、安养组织体系、安养筹资体系、安养服务体系、健全安养医疗体系，为全县4.85万老年人提供多层次、高水平、有温度的养老服务需求。

　　发展的目的是为了人民。“千万工程”战略实施至今，强村富民成效显著。2015年，磐安摘掉了全省“欠发达县”帽子，2020年，磐安低收入农户增收工作获得省政府督查激励，2021年县扶贫办被党中央、国务院评为全国脱贫攻坚先进集体。2022年，磐安全县农村常住居民人均可支配收入24299元，较2003年的3029元增长702%。

　　今年是“八八战略”和“千万工程”实施20周年，也是磐安复县40周年。站在深化“千万工程”新起点上，磐安将一如既往坚持新发展理念，以美丽乡村为底色，以未来乡村为示范，以共同富裕为追求，围绕“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷目标，努力描绘新时代村美人和业兴民富磐安新画卷，奋力打造乡村振兴磐安样板。

磐安县安文街道花溪村磐安县融媒体中心供图