衢州：描绘“村美业兴人和”乡村新图景

龙游花菇产业园

　　山青水碧，鸟语花香，推窗见绿。秋日暖阳，行走在钱江源头的乡村，处处见景，风景如画。田间地头，三五成群农民喜笑颜开忙着秋收，一幅“村美、业兴、人和”的画卷在三衢大地徐徐铺展。

　　2003年6月，浙江在全省启动“千村示范、万村整治”工程：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。同年，衢州广大乡村拉开了蝶变序幕。

　　20年持之以恒，衢州市坚持一张蓝图绘到底，因地制宜谋发展。从最初乡村环境整治的“千村示范、万村整治”，到美丽宜居的“千村精品、万村美丽”，再到乡村现代化的“千村未来、万村共富”，有力推动乡村人居环境的变革重塑，有效提升乡村治理能力的迭代升级，不断拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，让城乡面貌发生了翻天覆地的变化，老百姓的幸福感节节攀升。

　　20年砥砺前行。衢州全市农村居民人均收入由2003年的3980元增长到2022年的3.15万元，城乡收入比缩小到1.83，连续8年低于全省平均水平，农村常住居民人均可支配收入增速连续10年位居全省前三。

　　环境整治 风貌提升 “整”出美丽幸福村

　　走进衢州市开化县华埠镇金星村，就像走进了山水画卷。村中，栋栋民居白墙黛瓦；远眺，茶山绵延水墨氤氲，绿荫小道上的枝叶随风摇曳，斑驳的光影散落一地。

　　金星村曾存在诸如乱搭乱建、污水直排河道、村民增收乏力等制约山村发展的典型问题。

　　在“千万工程”指引下，金星村先后推进厕所革命、垃圾革命、污水革命，持续开展消灭“赤膊墙”工作，100余栋农房外立面免费换上“新衣”。“如今，我们村已成了远近闻名的明星村、旅游村，年接待游客25万人次，实现了让‘空气也能卖钱’。”说起村庄发展历程，金星村原党支部书记郑初一百感交集。

　　金星村是衢州乡村蝶变的一个缩影。

　　2003年来，衢州市持续贯彻落实“千万工程”，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的问题，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，一件接着一件办，一年接着一年干，精雕细琢提升乡村风貌，同步推进生态环境变革、公共服务功能提升。

　　近年来，衢州还以覆盖全市6个县(市、区)、全长280公里的“衢州有礼”诗画风光带为主轴，串联打造最美乡村图景。“诗画风光带沿线涉及44个乡镇、100余万人口。在发展中，我们坚持生态优先、绿色发展，强化市域一体、市县联动，集聚集成产业、项目和改革，彰显乡村自然风貌、田园生活、诗意栖居，全力做好‘串珠成链’这篇大文章。”衢州市委农办、市农业农村局主要负责人说，聚焦风貌提升推动城乡共美，今年，衢州在诗画风光带沿线先后推进衢江姑蔑王陵考古遗址公园(一期)配套设施建设等102个重点项目建设，上半年已完成投资52.93亿元。

　　在诗画风光带建设的引领带动下，如今的三衢大地，万千乡村各美其美、各有特色，一颗颗耀眼的“乡村明珠”脱颖而出。龙游县詹家镇浦山村，“拆墙透绿”工程让家家户户拆掉围墙，整个村庄如同一张铺陈在青山间的画作；曾经“晴天一身灰，雨天一脚泥”的“石灰村”，常山县辉埠镇路里坑村，通过环境整治，大力发展农家乐、民宿经济，带动了群众增收致富；衢江区云溪乡孟姜村在诗画风光带沿岸打造黄甲山塔、孟姜花海等景观节点，发掘的西周土墩墓群更赋予了衢江沉淀千年的历史文化底蕴，使其成为游客感受姑蔑文化的热门“打卡地”，激活了乡村夜经济……

　　“诗画风光带还不仅是风光带，更是乡村产业带、共富带、幸福带、文化带。”衢州市农业农村局农村社会事业促进处负责人说，如今的衢州乡村，展现着一幅幅秀美“富春山居图”。

　　依托“千万工程”，截至目前，衢州市农村生活垃圾分类处理行政村覆盖面、资源化利用率和无害化处理率均达100%，行政村公厕实现全覆盖。2018年以来，衢州市共整治非法“一户多宅”等违章建筑34.3万宗、面积1706.17万平方米，乡村面貌焕然一新。

　　绿色发展改革 突破激发 发展新活力

　　“千万工程”从人居环境整治入手，乡村风貌变化也催生产业蝶变，不断推动城乡区域发展走向均衡协调。

　　神气的公鸡、金黄的稻穗，走在柯城区余东村，街巷间随处可见色彩浓烈的墙画。近年来，乘着“千万工程”东风，余东村兴建乡村美术馆，老农民、老木匠重拾手艺，聚焦一幅农民画，逐渐形成卖画作、卖版权、卖旅游的丰富业态，形成产值破千万元的文创产业，并培育引进了300余位农民画画家。通过发展文创产业，余东村村集体经济收入突破百万元关口。去年，村民人均收入达4.79万元。

　　既要环境好、生态美，又要百姓富。近年来，衢州坚持把村庄整治建设与特色产业开发结合起来，在促进人与自然和谐共生中，挖掘乡村多种功能、多元价值，培育新产业新业态新模式，不断增强农业竞争实力、农民增收能力、农村内生动力。

　　美丽乡村建设，发展绿色产业齐头并进，实现生态经济平衡与乡村持续发展。衢州聚焦双柚、油茶、茶叶三大百亿产业，出台“一县一园”等诸多配套政策，重点培育农产品加工、销售龙头企业，打响常山柚香谷等乡村品牌。

常山“双柚”产业

　　为激活乡村发展内生动力，打造乡村集成改革样板，今年以来，衢州深化农村“三块地”改革，深入推进土地集中连片流转和闲置农房盘活利用，全市新增承包地流转面积8.9万亩，土地规模经营比例达到66.2%，新增盘活利用农房3934宗，累计达到1.15万宗；常山县、开化县作为集体经营性建设用地入市改革全国试点，已完成入市转让4宗，面积11.75亩。积极探索农业标准地开发、应用、供给三大体系，目前全市已建设农业标准地29块，面积近3万亩。

　　“乡村振兴，离不开产业和人才，更离不开改革推进。”郑明福说，为打破城乡二元结构，推动乡村高质量发展，今年初，衢州市农业农村局谋划实施农业农村十大专项行动，其中“集成改革专项行动”对农村“三块地”、农业“标准地”、集体林权制度改革等提出指导意见，力求重大改革有实质性突破，不断激发乡村振兴活力。

　　一项项敢为人先的改革，为衢州加快发展积蓄了新动能，在常山县等地，以整村经营思路为指引，促成了新昌乡“十村发展联盟”。黄塘村发展休闲旅游，郭塘村发展月季产业，达塘村开发培训和民宿产业，通过组团发展、共奔富裕的方式，实现追赶跨越。

　　留住乡愁 看见未来 开创富美新生活

　　乡村环境“大变身”，意味着村民生活“大不同”。未来乡村生活，会是什么样？或许，来衢州可以找到答案。

　　来到衢江莲花未来乡村，一股浓浓的乡愁就席卷而来。你的一天在这里可以这样度过：早晨，在乡村美食小店品尝当地特色糕点美食和咖啡；中午，到文化礼堂参加文艺活动；入夜，去古色古香的民宿住下来……

　　想要游览村庄，有村庄智慧导览服务；想要慢下来，可以到旅游驿站休息。在这里，南孔书屋把城市书房延伸到乡村，村里老人健康状况，可以通过智慧监测及时推送至网格员。

　　在乡村,邂逅美好生活。乡村形态的升级、功能的日益完善，不断满足人民对美好生活的向往。尤其是2019年以来，衢州市抓住省委、省政府开展未来社区试点建设的契机，率先开启“未来乡村”试点工作：以满足人民美好生活向往为中心，以“衢州有礼”诗画风光带为主轴，围绕人本化、生态化、数字化，依靠原乡人、归乡人、新乡人，以造场景、造邻里、造产业为建设途径，以有人来、有活干、有钱赚为建设定位，彰显乡土味、乡亲味、乡愁味，打造未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设，凸显特色、大胆探索，努力打造一批共同富裕现代化基本单元。

　　从启动试点至今，衢州已初步形成“56个村探索建设+44个村同步培育”的未来乡村发展建设格局。辖区未来乡村常住居民人均可支配收入跻身县域前列，农民群众幸福感、获得感显著增强。衢州未来乡村试点建设的相关经验也获得全省推广。2021年12月，衢州还在全国率先发布实施未来乡村市级地方标准的《未来乡村建设规范》。

　　村庄迭代升级、重塑乡村治理机制离不开文明有礼。20年来，衢州深耕细作农村精神文明建设工作，以文化人涵养农民素质，不断完善乡村治理体系，进一步涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成乡村治理新气象，“民生议事堂”“小微权力清单”“村情茶馆”等基层治理品牌层出不穷，让老百姓幸福感满满。

　　翻开已“迭代”到第十版的柯城区花园街道上洋村村规民约可以发现，从村庄集体经济发展的大事，到使用公勺公筷这样的细节；从村集体为不同年龄老人报销医药费的不同比例，村民婚丧嫁娶从村集体中能得到的补贴，无不涉及。

　　“村里有了公认的’理’，许多事情都好办了。”党支部书记黄岳华说，村规民约一版又一版，不仅规范了村里生活的方方面面，更让村民养成了按章办事、依规表决的习惯。

　　衢州市农业农村局主要负责人表示，农业农村现代化，关键还是以人为本。乡村的场景设置，要让原乡人、新乡人、归乡人、年轻人住得习惯。这几年，通过数字赋能和乡风文明提升，他们将“千万工程”与推进中国特色社会主义共同富裕和省域现代化两个先行有效衔接、不断深化，打造出了一批开放包容的活力乡村、便捷高效的智慧乡村、共治共享的精神乡村。

　　20年日月其迈，展望未来，随着“千万工程”持续深入推进，三衢大地将拥有更多地发展可能性。在新发展征程中，衢州将继续高水平推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，奋力为建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口贡献更大“三农”力量。