让德治赋能乡村治理

　　宁波市鄞州区云龙镇上李家村曾经是经济发展的“滞后村”、社会治理的“复杂村”。村办企业亏损、集体经济负债，村民铺张浪费、不孝父母、庭院脏乱、不睦邻里等问题时有发生。

　　2008年，上李家村探索实践乡村德治模式，逐步建立完善“乡村德治20条”，明确封建迷信、垃圾不分、攀比浪费、不讲诚信、薄养厚葬、诽谤造谣、打架斗殴、乱堆乱放等20种不文明、不道德的负面清单，把德治软约束变成硬规矩，促进乡村治理水平提升。

　　现如今，村民齐心建设富足美丽新乡村的劲头信心更足了，负面道德行为越来越少了，村庄变得更加洁美有序了，越发展现“双富村”的新姿。

　　乡村治理，德治是根本，有融合、引导、教化等功能，为自治、法治补充互促。上李家村不把德治当成口号，舍得用心用情用力，虚功实作，推动德治标准化、具体化、可量化，赋能乡村治理。他们的做法有四方面借鉴。

　　让德治的方法路径顺应民呼民意。德治要聚焦民情民意，才能行稳致远。上李家村积极回应村民对文明和道德的期盼，探索德治乡村的方法路子。在制定负面清单过程中，广泛听取群众反映，征求司法、公安、宣传等多部门把关，通过村民代表大会表决，充分顺应民呼民意，成为村民赞同和乐意执行的自治契约。

　　让评价机制推动道德清单有力运行。德治生效必须有执行机制。上李家村建立道德评议、量化打分和红黑榜机制，对家庭遵守道德契约情况按月打分，通过道德红黑榜点名道姓公示各类不文明、不道德行为。诚如村干部所说：“以前有村规民约，但没有考评机制，缺乏‘杀手锏’。现在哪些行为扣分，哪些行为加分，一目了然，再也没人扯皮了。”

　　让“德者有得”形成浓厚氛围。树起崇德向善的新风尚，要注重发挥典型引领示范作用。上李家村坚持“奖惩并重”，将村民道德积分与福利、荣誉和约束措施挂钩，通过道德典型评选、道德基金褒奖、发放公共车位停车券等方式褒奖先进，建立红黑榜转换机制，通过参加志愿服务活动抵消黑榜扣分，树起德者有得的风向标，激发了村民群众的参与热情。

　　让德治成效向共建共享美丽乡村转化。把德治成为村民参与村庄治理的“润滑剂”。德治让村民感受到了惊喜变化，催生了发展建设新乡村的内生动力，家家户户形成了比劳动收入、比家庭卫生、比生活幸福的氛围。如今，“一人进步还不够，全村大步向前走”成为每一位村民的奋斗目标，新风正气蔚然盛行，村民幸福指数空前高涨。

　　实现乡村振兴，提升治理水平，要着力解决村民思想道德水平不适应的问题，通过道德评议等形式载体和制度机制，构建道德规范，强化道德认同，指引道德实践，教育引导群众明大德、守公德、严私德，更加有效发挥德治在乡村治理中的先行引领作用。