数字潮涌逐浪高满城劲开“文明花”

海宁市探索建立文明长效平台赋能城市管理

发布时间：2021-09-16 10:08:24 来源：海宁市文明办南苏

　　文明,是城市最美的风景线。

　　漫步在嘉兴海宁市区，你会发现，无论大街小巷还是主次干道，沿街店铺、单位门口都贴了一张“二维码”标识牌，拿出手机扫一扫就可以曝光你看到的不文明行为。

　　当前，互联网、大数据和人工智能等技术的普遍应用，构筑了数字化的信息空间，正深刻改变着我们的生活方式。对于城市而言，可以说一个城市的数字神经网络越完善，它在动态运行时的“应激反应”能力也越强。

　　为全面推动文明城市创建向全域推进，实现长效管理综合化、信息化、数字化转型，嘉兴海宁市探索建立“全国文明城市长效管理综合服务平台”(以下简称“文明城市长效平台”)，通过整合各类部门资源、数据资源，规范评价机制，提高群众互动参与度，利用信息化、大数据，全面提升文明城市长效管理水平。

　　数字奔腾，文明潮涌，初心依旧，未来可期。

　　创建标准“一码集成”

　　数字赋能城市更显智慧

　　管理标准多、动态管理难、群众参与少……文明城市长效管理往往面临诸如此类的难题。为进一步提升精细化管理水平，助力文明城市创建，海宁在2019年9月启动了“文明城市常态长效管理平台”开发，2020年6月1.0版“文明城市长效管理”模块正式在市区部分区域进行试运行，2020年7月2.0版完成迭代升级，并在市区四个街道全面铺开，平台名称也融入海宁特色更新为文明“潮指数”。

海宁市全国文明城市长效管理平台

　　打开大潮APP，进入“新时代文明实践云平台”，点击“文明城市长效平台”，就能发现根据文明城市日常管理的实际需求，设置了十三大模块、68个测评类别、1784个采分点。

　　“文明‘潮指数’的核心使用逻辑，是以城市道路为脉络，以商铺、小区、单位等各类实体业态为点位，将全国文明城市测评体系中的实地测评标准，按照不同类别掰开揉碎之后重新梳理，为每一个点位设置一个含有基本信息、评价标准、得分情况的文明‘潮指数’码，扫码即可知点位文明城市创建的具体情况。”海宁市创建办有关负责人说。

　　截至目前，海宁市区86条路街、9349个沿街点位纳入统一管理范围，设置了77个类别(行业)、484条检查标准、2011个具体采分点，涵盖了主次干道、建筑工地、中小学校、宾馆饭店等各行各业。与此同时，形成市场监管、综合执法、住建等8个部门为主的协同联动管理，以不同类别发布系列文明“潮指数”，目前已先后发布小区文明“潮指数”、道路文明“潮指数”等12期专题文明“潮指数”。

　　此外，还设置了“路长制”文明码，路长责任、15分钟文明圈一扫便知，并把道路文明“潮指数”作为考核路长责任落实的重要依据。

路长制单位巡路过程中将发现问题扫码上传

　　海宁市创建办相关负责人表示，文明“潮指数”的建立，有效整合了各类点位资源，通过系统完善、红黑榜发布等措施，实现了海宁各行业、各区域文明指数评价、分析，进一步推进了基础信息采集、潮指数评估“最多跑一次”，实现为文明创建的长效管理数字化赋能。

　　人人参与共建共享

　　为民惠民城市更有温度

　　人民城市人民建，人民城市为人民。

　　“这几辆电瓶三轮车停得可是有点‘霸道’，不仅没有在非机动停车位内停车，还占用了非机动车道。”早晨8点多，作为市民监督团一员的朱阿姨在买菜路上看到了这一幕，立马拍照扫描“潮指数”码上传。

市民监督团发现问题立刻通过扫码“潮指数”码上传

　　随即，后台的工作人员及时将问题交办给了相关职能部门，他们立即到现场进行了处理。“这个‘码’上的文明，真的能‘马上’文明呀。”朱阿姨乐呵呵地说道。

　　“只要市民上传的曝光内容被审核通过，我们就会把问题反馈给责任部门和属地，问题得到解决后，我们会通过短信方式告知市民，提升市民的参与感。”海宁市创建办有关负责人说，“除了进行动态治理，如果这个区域经常出现类似的问题，我们通过数据进行分析研判，判断是否需要在这里加强管理人员的巡查频次，是否要对周边业态主体进行文明行为提醒，甚至是否要对这里的道路、停车位等硬件设施进行改造升级。”

　　市民群众通过扫码即可上传不文明现象，实实在在拓展了群众参与文明城市创建的渠道。近期海宁还通过招募志愿者，实施了“文明巡访团”志愿服务项目，发动海宁爱心联盟、海宁义工、市民监督团等400多名志愿者扫码找茬。截至目前，群众反馈5000余条，激发了群众参与文明城市创建的积极性。

　　值得一提的是，“潮指数”正同步向农村延伸。在袁花镇，当地探索“网格连心+文明实践”模式，在每户农户门口也设置文明“潮指数”码，扫码就可以看到群众走访记录、新时代理论宣讲、垃圾分类情况等内容，还可以直接反映问题诉求以及“点单”志愿服务项目，以“微治理”推动“大文明”。