黄岩：柔性执法，温度效率“双提升”

　　这几天，在黄岩区二环西路，西城街道综合行政执法队组织开展了市容市貌专项整治行动，查处了多起占道经营、乱堆放等轻微违法行为。不同于以往的“直接罚款”，执法人员开展完批评教育后，对违法商户进行“公益减罚”，即违法商户可自由选择做文明劝导志愿者，协助执法人员维护市容市貌，以减免部分罚款。

　　“这个‘公益减罚’方式挺好的，不光能减免罚金，还能让我们进行角色互换，从违法者转变成志愿者，能更深刻地认识自身问题，体会执法人员开展文明创建工作的辛苦。”违法商户许先生说。当天，许先生还与其他当事人一起来到位于西城街道综合行政执法队内的轻微违法学习室，接受了普法教育，签订了承诺书。

　　实行轻微违法告知承诺制，促进执法温度效率“双提升”，是黄岩区探索建立的“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式的生动体现。今年以来，为推进文明执法、人性化执法方式、深化“大综合一体化”行政执法改革，黄岩落实推进轻微违法告知承诺制，有效促进了执法效率的提升和城市文明的建设。“面对轻微违法行为，我们将处罚与教育相结合，群众的接受度和违法行为整改率都大大提高了。”西城街道综合行政执法队队员阮梦龙说。

　　目前，黄岩区“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”的柔性执法体系已经基本形成。“依靠清单化管理方式，梳理出一批轻微违法不予处罚事项清单，共181项，涉及道路运输、消防救援、市容、市政、水利等12个综合行政执法领域。推动‘人性化执法’，彰显了执法温度，也进一步推动城市文明建设。”黄岩区“大综合一体化”行政执法改革领导小组办公室副主任柯毅说。