从“问题村”到省级“示范村”,小积分打开乡村善治新格局

发布时间:2022-05-14 09:00:00 来源: 钱江晚报·小时新闻 记者 王艺

  在萧山南部进化镇青化山脚下,坐落着一个美丽的村庄——华锋村。它坐拥华锋溪水韵,墅藏线穿村而过。初来乍到,静谧整洁的村庄、白墙黛瓦的房舍、一尘不染的庭院,一定会给你留下深刻的印象。

  然而在2015年村“两委”换届前,这里曾经是村治秩序混乱,负债累累的“问题村”。

  要改变一个有着近2000人大村的乡风文明,不是件容易的事。

  短短数年时间,村子为何能有这么大的变化?在村中随处可见的“善治”两字,或许能给我们答案。

  一册账本

  解决农村垃圾分类大难题

  “我这里有1500个积分,给我换一袋纸巾吧!”5月6日,华锋村村民钟金标来到位于村委大楼的积分兑换超市,用积分换取生活用品,“我现在还剩1400分,下半年攒一攒,年底可以换个大件。”

  这样的情形在华锋村日日可见。村民完成一次易腐垃圾分类可获25分、完成一次其他垃圾分类可获8分……有了积分,村民可以到村委会的“爱心超市”,用相应积分兑换卷纸、胶皮手套、洗洁精等生活用品。

  这便是华锋村一个大胆的尝试。

  在这里,垃圾分类行为与积分挂钩,这让村民心里都有了一份垃圾分类积分“账本”。每隔一段时间,还会对垃圾分类工作中涌现出的村民正能量行为,结合村积分评议制度,及时对村民予以评选表彰,让看得见的“积分提现”转化为村民获得感和参与感。

  据悉,自从垃圾分类工作开展以来,华锋村已有500余户村民共计1650余人参与垃圾分类积分兑换活动,参与率达90%以上,垃圾减量达20%以上。积分制度让垃圾分类这一公共责任变成了村民的个人信用,“村里事”从此成为了“自家事”。

  眼下,华锋村的环境更美了,乡村善治的氛围也更浓了。当地还不断创新积分机制,把善治“账本”从垃圾分类扩面至“政治道德、个人品德、家庭美德、社会公德、兴村积德”等五大方面,建立了“华锋五德”积分制。

  一本手册,

  提升乡村精细化管理水平

  “价值不菲”的积分,让村民参与乡村治理的积极性和主动性与日俱增。但是积分的评议是否会戴有色眼镜?是否存在暗箱操作?也曾是不少村民心中的疑虑。

  如何化解群众“心结”?

  “只要按照这个规章制度执行,我相信大家获得的每个积分都是准确合规的。”村民华大伯为记者展示了《华锋五德村民操作手册》,在这本册子上,积分获得办法、扣分准则,申诉渠道都写得清清楚楚。

  为了彻底消除村民的疑虑,华锋村从党员代表、村民代表和乡贤代表中推选成立村积分评议小组和仲裁小组,两小组成员不交叉任职;设立积分账簿,一户一账,一季一评,按照“五德”五方面表现进行加分或扣分,采用由村班子、乡贤带领华锋五德评议小组每季度下村入户,对村内各农户开展现场积分评议;积分情况由4名德高望重的乡贤负责登记管理。农户也可通过口头、书面或微信等形式自荐加分,如果对评分结果有异议,可申请仲裁。

  为了营造“比学赶超”的氛围,村里还编制了积分红黑榜,在村民微信群、村委布告栏等处一季度一公示,起到监督作用。在7天公示期内,村民或其他组织有异议的,均可向积分仲裁小组反映,仲裁小组7日内作出仲裁并公示结果。

  完善的制度,保证了积分制顺利运行,同时通过“激励+约束”机制,提高华锋村村民的思想道德水平,全力推进乡村治理能力现代化。

  一加一减

  村里的事变成了咱家的事

  在乡村善治中,村民自治是不可或缺的一环。

  除了村民参与的积分评议小组,华锋村还充分发挥老教师、老战士、老模范、老干部、老党员等乡贤群体作用,鼓励村民议事会、五德仲裁小组等监督评议,进一步激发了村民自我管理、自我服务的热情。

  “我们存进去的是美德,取出来的是荣誉。”村民刘阿姨说,自从实行了积分制,乡村治理由村里的事变成了咱家的事,“现在我们村乡风文明、家风良好、民风淳朴,村里更美了,我们干活也更有干劲了!”

  积分制将各类村级事务和村民行为量化,进行评价并形成分值。一加一减,激发了村民的主动参与热情,将“要我参与”变成“我要参与”,不断提升群众在乡村治理中的主人翁意识,调动了村民参与治理的积极性、主动性、创造性。

  同时,这一制度还将村级事务与村民利益紧密联系起来,让乡村治理由“任务命令”转为“激励引导”,村干部和村民群众形成了共同目标,进一步节约了管理成本,提升了治理效能。

  华锋村党支部书记赵振祥向记者介绍,自“华锋五德”积分制推行以来,“德孝兴村”的氛围逐渐形成:由乡贤出资创办、村民志愿者参与运营的“爱心食堂”为老人配送暖心套餐,让村民普遍叫好;农户参与垃圾分类“攒积分”,让垃圾“随手分”成为生活习惯;村民民主议事成为常态,村集体经济明显改观,存款达400多万元。村庄面貌不断发生新变化,村民获得感持续增强。

标签:编辑:龚晓