坚持汲古出新 厚植家风文化 浦江“好家风”传承出新时代乡村治理新格局

　　“有序则不乱，不乱则安。”这是浦江县以孝义家风而闻名的“江南第一家”的治家准则，一直深受后世尊崇。

　　近年来，浦江县秉承“立足基层组织，整合力量资源，就地化解矛盾，保障民生民安”的新时代“枫桥经验”内涵，传承“江南第一家”孝义文化，创设“好家风指数”考评体系，扎实推动党建引领好家风建设，实现基层治理“自治、德治、法治”的有机融合，营造“事事一起干、好坏大家判、奖惩有决断”的乡村治理新格局，为孝义传家900年的“江南第一家”好家风赋予了新内涵。

　　党群走亲网格会议讨论家风指数考评标准

　　创设“好家风指数”考评体系

　　“郑宅的老百姓涉及娶亲嫁女，对亲家有一个独特的要求——‘好家风指数’要过硬。”郑宅镇党委书记张若来说。

　　2017年，“江南第一家”所在的郑宅镇在县委组织部、县委政法委的指导下，开始探索建立“好家风指数”，并出台考核评分办法，通过发挥党员在基层治理中的先锋骨干作用和乡风文明中的示范引领作用，对农户日常行为开展量化考核，为家家户户建立了家风档案。

　　为了让“好家风指数”被村民们所接受，郑宅镇开展了自下而上的大讨论，对好家风指数的具体指标进行梳理论证。最终，经过民主讨论出台的“好家风指数”，涵盖遵规守纪、邻里和睦、环境整洁、家庭和谐、诚信致富等五大项目，包括支持配合镇村工作、邻里互帮互助、和睦婆媳关系、红白喜事从简、按时还款还贷等许多具体事项，并通过联系党员、家风评议团、村务联席会、镇党委政府四级评审，以项目化、分数化的方式直观评价群众现实表现。

　　为了形成比学赶超的氛围，郑宅镇每个村都设立了“好家风指数”公开栏，对每月评分考核进行公开公示。每年6月和12月，全镇召开家规家训家风建设表彰大会，对评选出的“好家风指数”位列全镇前100名的农户及其联系党员(村干部、村民代表)进行表彰。

好家风表彰大会

　　对于“好家风指数”较高的农户来说，他们能享受到实实在在的政策恩惠，比如在各类困难补助、评优评先中能享受到政策倾斜，县文明家庭户还可免担保办理最高额度30万元的“好家风信用贷”专项贷款等。而对于指数垫底的农户，各类“通报”“曝光”不留情面。“我们上午在‘孝义郑宅’微信公众号上发了某农户家门口脏乱的图片，下午他就找到镇里来，说家门口已经整理干净了，能否将图片撤下来，并且一再保证今后一定注意家门口的环境卫生。”张若来说，村民们比较注重面子，因此“黑榜”通报非常管用。

　　“我们坚持奖惩分明，实行双向激励，强化‘好家风指数’的结果运用，使好家风考评体系保持长久活力。”张若来说。

　　激发乡村社会正能量

　　“要求子顺，先孝爷娘”“认真做事，踏实做人”……走在郑宅镇的街头巷尾，家家户户门口都张贴着一块家风牌，上面有自家的家训以及各种荣誉。

　　随着家风“四进”、家风“四送”、家风“四节”等孝义好家风系列活动的持续开展，如今，全镇9700余户家庭都已实现了“立家训”。每个家庭遇到升学、参军、成人礼、结婚等重大时刻，都会参加镇里组织的形式多样的家训传承仪式，形成了“家家有家训、户户好家风”的良好风尚。

　　踏进“江南第一家”廉政文化教育基地的最后一个展厅，一眼便能看见“郑宅镇2018年上半年度‘十佳好家风’农户”的表彰栏，上面有着每位上榜者的先进事迹。郑宅镇每年隆重评选表彰“最美家庭户”，对评选出的“好家风指数”先进农户，充分给予他们展示的机会，将他们的先进事迹做成展板，在公示栏上、文化礼堂内、厅堂内进行展示。

家家户户门口的家风牌

　　郑宅镇深二村的王大源便是这“十佳好家风”农户中的一员。去年3月，他新任村党支部书记，5月查出患有淋巴癌，但他仍一心扑在村里的各项工作上。“在组织党员干部参与卫生整治、美丽菜园等一系列工作中，王大源都是以高标准去落实，事事亲力亲为。”郑宅镇党委副书记楼武超介绍，深二村的村口景观从设计到完工以及其他3个自然村的生态洗衣房的选址完工，都是王大源督促到位的，他还发挥一技之长，在新建的文化墙上描绘水墨画，增添村容之美。去年12月，深二村成功获得“最佳美丽村”称号。

　　危急时刻勇救2名落水小孩的义务消防员、义务看管村居家养老中心的退休教师、帮助乡亲共同致富的锁具兄弟……“好家风指数”实施后，涌现出了一批先进典型，群众见贤思齐蔚然成风。“‘好家风指数’的特色在于刚柔并济，德治和法治相辅相成。它是对原本无形的村民道德素质的一种量化，配以奖惩措施，能有效激发千家万户向上向善的动力，并使之内化于心、外化于形。”楼武超说。

　　据统计，今年以来，全镇赌博案件下降65%，其他警情下降20.7%，17个村成功创建“无刑事案件、无信访积案、无亡人事故”的“三无村”。

　　干群齐心促发展

　　除了激发乡村社会正能量，“好家风指数”还推动着党委政府中心工作在基层的快速落地。“好家风指数”让党员与联系农户成为共同体，注重党员干部在基层治理中的先锋骨干作用，形成“村事共议、共商、共治”的乡村自治模式。对于有利于村集体发展的事项，村民们愿意积极配合，从“要我做”变成“我要做”。

　　“江南第一家”景区是郑宅镇的金名片，但是景区内老旧、破败的房屋影响了整体景观，导致景区的品质难以提升。作为浦江县小城镇环境综合整治工作的试点乡镇，去年郑宅镇决定对义门路、麟溪路等5条道路开展降层、拆迁改造工作。其中涉及到降层改造的多为街面房，村民的出租收入较高，要把4层半的街面房降为2层，难度很大。

　　为了顺利开展工作，郑宅镇针对5条道路的综合治理工作组建了5个临时党支部，要求每位党员就近就亲联系10户农户，在自己的责任区块内做好农户的门前屋后(三包)、立面改造、政策处理监督和宣传工作。同时，落实党员违建自拆销号、包干排污口整治、认建认养绿化花坛等举措，确保“要求群众做到的，党员先做到”。

降层整治后景区焕然一新

　　党员郑增光带头签下“街面房”的降层协议，并做好亲戚的思想工作，为签约顺利推进开了好头；党员郑可教积极劝解亲友配合降层工作，在他的努力沟通下，在杭州经商的老友连夜赶回来签下降层协议书；镇干部向村民做好政策解释工作，帮助农户解决实际困难，做到签约全过程公开公正……经过全体工作人员的协同努力，仅仅用了2天时间，义门路便顺利完成45间4725平方米的降层工作，所有降层户100%签约。降层户郑增光算了笔经济账：“村里的环境变好了，游客来得更多了，现在店面的经营收入比降层改造前翻了两番多。”

　　“基层党建+红色网格，是浦江县创新基层治理的有力举措，‘好家风指数’是对党员联系网格功能的深化拓展，党员网格员成为好家风评价体系中的带头人、监管人和责任人，党员红色网格升级为村事共议、共商、共治的善治网格，大事网中议、小事网中干，真正实现‘人在网中走、事在网中办’，有效推动了党委政府中心工作在基层雷厉风行地执行。”浦江县委政法委副书记张树安说。

　　据悉，下一步，浦江县将在郑宅镇“好家风指数”试点基础上进行全面推广，推动“江南第一家”168条家规家训的传承与创新，充分发挥党建引领作用，激发党员红色网格新潜能，把群众组织起来、凝聚起来，实现基层治理的“三治融合”，实现乡村稳定、乡村振兴。