让文明新风滋润钱江源 开化县新时代文明实践工作纪实
开化是千年古县,历来民风淳朴,崇尚文明。进入新时代,我们坚决扛起主体责任,不等不靠、先行先试,扎实开展新时代文明实践活动,全县15个乡镇、255个行政村实现“全覆盖”。
绘制了一张直通神经末梢的文明实践导图
我们秉承“群众在哪里,文明实践就延伸到哪里”的理念,用“433”架构绘制文明实践导图。
“4”就是“四心引领”。传习新思想强信心,把“大主题”做成“小切口”,让党的创新理论在寻常百姓家入眼入耳、入脑入心;传授新文化聚民心,用“小故事”演绎“新文化”,推动文化服务“三下沉”、城乡文艺大汇演,把人留下来,让心聚起来;传递新关爱暖人心,以“微民生”传递“党关怀”,系统实施“幸福食堂”“健康义诊”等工程,让群众获得感更多更强;传播新风尚筑同心,用“身边事”感染“身边人”,用“好家风”弘扬“新文明”,让社风民风更淳更好。
“3”就是“三大体系”。做实责任体系,将新时代文明实践工作纳入年度争先考核,各级党组织书记作为第一责任人,层层传导压力,压实责任推进;做优联动体系,整合现有基层宣传思想文化阵地、涉农惠民项目、各类志愿服务队伍,各个部门、各种渠道在一个主题下向农村基层聚焦发力;做活激励体系,推行个性化奖励办法,尊重群众首创精神,有效调动群众参与实践活动的积极性。
“3”就是“三级阵地”。建好县级实践中心,加强统筹协调、功能集成和组织实施,发挥“指挥部”“孵化器”“发动机”作用;用好乡镇综合文化站和农村文化礼堂,把每一个乡所村站打造成融思想引领、道德教化、文化传承于一体的强大阵地。
建立了一支深入田间地头的文明实践队伍
我们坚持“人从哪里来,要到哪里去”的问题导向,建立“1+36+N”的志愿服务网络体系。
党员干部带头入网,组建1支县文明实践中心志愿服务总队,由我担任总队长,521名组团联村干部、生态指导员和1498名村级网格“一长三员”、7835名“1+X”联户包事党员加入实践队伍。
专业人员争相入网,组建农业科技、医疗卫生等36支专业服务分队,吸引新东方大酒店、开化眼科医院等13个民间组织、社会团体加入,法律援助、科技下乡、专家义诊等活动与“零距离”。
乡贤能人自愿入网,各乡镇、村成立志愿服务队,实行“派单+点单”模式,因事而设、因需而送,“哪里需要哪里上”,6支寓外乡贤队伍和14个民间协会以及一大批田秀才、土专家、民间艺人、道德模范踊跃在田间地头。
去年以来,新编10本乡土教材、新创32个主题节目,开展各类活动2800多场,干部办实事、专家讲理论、能人传经验、好人教品行、文艺工作者送文化,一系列的服务队伍带着党的温暖,穿过志愿服务“最后一公里”,飞入“寻常百姓家”。
创设了一批群众喜闻乐见的文明实践模式
我们把乡风文明和治理有效有机结合,以广大群众喜闻乐见的方式,用“看得见的载体”实现“看不见的教化”。
开通了“乡村发布”,按照县级统筹、乡镇把关、村级发布的运行模式,选定村里能说会道的发布人,用乡土音翻译大道理,用“家常话”解读“新政策”,把新闻发布会开到村里、矛盾化解在沟通里,目前形成了“姚家发布”“东坑口说事”“说说翁村”等16个各具特色的“乡村发布”,累计发布421场,解答问题1450人次,化解各类矛盾纠纷1240余次。
开启了“文明体检”,设置思想道德、弘扬新风、遵纪守法等六大类标准,以户为单位每季度开展一次,量化评价、公开公示,体检结果与先进评选、政策奖励挂钩,已发放最美关爱基金16.9万元,投放“有礼信贷”560余万元。
开设了“乡村礼遇”,在各民宿村推广“一杯清茶敬宾客、一桌好菜宴宾客”等“七个一”礼仪规范,县级星级酒店专业服务分队到村里面对面授课、一对一指导,全县32个A级景区村接待水平大幅提升,接待游客数和直接营业收入均分别增长30%以上。
开展了“乡村比孝”,列出子女孝亲清单、空巢老人关爱清单,量化经济供养、生活照料日常标准,每月公布一批孝心故事,每季开展一次“孝星”评选,以“比孝”促邻里互助、扬“孝道”新风。比如,东坑口村“以孝治村”,治出了村美人和、治出了村强民富。
从四种模式运行效果看,群众坐得下了、听得进了、收获多了、评价高了,基层治理实起来、强起来了,去年以来全县进京上访人次和国家信访局登记人次分别下降27.4%和58.06%,获评省级无信访积案县。
形成了一套激励比学赶超的文明实践机制
我们举“制度保障”之纲,张“志愿服务”之目,让文明实践更有生机和活力。
创新建立清单制,制定茶产业“三改三提”、法治金融、农村实用技术等5大类、35项主题“实践清单”,按照“常态派单+个性点单”方式,推动文明实践“照单上菜”。比如,何田乡引进省市专家上门服务,解决了清水鱼养殖小瓜虫病的困扰。
创新建立积分制,制定志愿服务活动积分制管理办法,设置“队伍创作”“质量评价”等指标,突出队伍培育、节目创编等导向,对实践活动分类积分并折算活动补助经费,使乡村文明实践由“自上而下送活动”变为“遍地开花赛活动”。
创新建立竞赛制。将文明实践纳入县委15项重点专项任务之一,每季度组织现场PK,展示亮点、打分排名,形成“比学赶超”浓厚氛围,不断推动文明实践工作互学互鉴、出新出彩。