慈溪市依托新时代文明实践打造志愿服务升级

　　志愿服务是全国文明城市创建的重要内容，也是新时代文明实践的主要形式。2018年，慈溪市有幸成为全国新时代文明实践中心和全国妇联系统新时代文明实践试点县(市)，这既是压力，更是动力。推进过程中，慈溪坚持学雷锋志愿服务和新时代文明实践两手抓、两促进，打造了“党政统筹、社会支持、全民参与”的新时代文明实践志愿服务升级版。截止目前，慈溪在宁波WE志愿服务平台上拥有注册志愿者378668人，志愿服务队伍1081支，发布活动及岗位2429个，镇村两级学雷锋志愿服务阵地实现全覆盖。

　　一、锁定新目标，一张蓝图绘到底

　　一是完善组织体系。将新时代文明实践中心作为一把手工程，建立市镇村新时代文明“实践中心、实践所、实践站”三级组织架构，由党委一把手负总责，层层传导，层层落实。同时，搭建“3+8”志愿服务体系，“3”即建立市镇村3支志愿服务队伍，以服务总队、服务大队和服务小队的方式统领区域志愿服务工作，各级党委一把手任队长。“8”即建立8个市级志愿服务联盟(包括理论宣讲、教育、文化、科技与科普、健身体育、卫生健康、平安法治、文明城市创建等)，分别由宣传部、教育局、文联、科协、文广局、卫计局、政法委、文明办等部门牵头，相关市级单位参与，分块分片强化协商，组团式开展新时代文明实践志愿服务活动。目前，八大联盟开展各类大型志愿服务活动200余场次。

　　二是夯实基层阵地。慈溪市强化建设标准设定，制订“十有”操作标准，使新时代文明实践志愿服务实体阵地建设更加规范化、标准化。纵向，按照层级架构，疏通筋脉，建立“3+X”新时代文明实践(学雷锋志愿服务)阵地，实体化推进市级新时代文明“实践中心(市级志愿服务指导中心)、镇级实践所(学雷锋志愿服务枢纽站)、村级实践站(学雷锋志愿服务工作站)”。目前，已实现新时代文明实践所、站全覆盖。横向，按照服务类别，打破壁垒，建立“2+8”新时代文明实践服务(学雷锋志愿服务)平台。即以市级新时代文明实践中心(志愿服务指导中心)为指挥平台，以市志愿者学院为教育平台，建立8个新时代文明实践(学雷锋志愿服务)服务平台(分别是理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务、卫生健康服务、平安法治服务、网络志愿服务等)，将散落在全市各地的3500余处服务基地、190个网络发布平台等纳入文明实践阵地，构筑“布局合理、群众便利、出户可及”的文明实践阵地网络，做到群众在哪里，志愿服务就延伸到哪里。线上，建立宁波WE志愿服务慈溪子平台，做好志愿者、志愿服务团队的网上注册、岗位发布、项目认领、服务管理等，实现学雷锋志愿服务线上线下“同频共振”。完善“慈礼堂”文明实践大数据库，通过开通VR礼堂、在礼堂、共享吧等7大功能，以数据库、数据智能分析等形式，破除单个学雷锋志愿服务所(站)的“信息孤岛”，实现全市志愿服务信息“供需对接”。

　　三是优化工作载体。采取分众化、互动化的形式，组织实施新时代文明实践“四双”工程(双十：创建十大文明实践品牌，开展十大文明实践行动；双百：推出百个实践服务项目，举行百个实践活动；双千：孵化千个实践基地，组建千支志愿服务队；双万：培育万名骨干志愿者，引导万户文明家庭参与)，进一步融合思想传播、道德教化、文化传承、技能提升、人文关怀等多项功能，使之成为政策理论的传声所、精神文明的加油站、乡贤能人的集结点和市民幸福的归属地，进一步打通了服务群众的最后一公里，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。

　　二、谋求新跨越，一门心思抓服务

　　一是培育志愿服务项目，促进服务领域广覆盖。以“活动+项目”的形式，围绕全国文明城市创建、平安慈溪建设等市级中心工作，推出“3分钟志愿”“午休志愿”“周末志愿”等项目，引导广大志愿者利用“固定时间+碎片时段”的形式，开展“早晚高峰”管秩序、“周末假日”助保洁、“碎片时段”勤巡查等活动，形成了志愿服务人人可为、时时可为、处处可为的良好氛围。以“部门+项目”的形式，个性化、专业化设置志愿服务项目，培育出微心愿圆梦行动、金婚公益摄影等暖心项目，其中“千户万灯”残疾人贫困户室内照明线路改造连续二次成为中央财政公益扶持项目，“青鸟助飞”项目获得2018年宁波市最佳志愿服务项目大赛金奖。教育系统推出的假日新时代文明实践行动，掀起了一股志愿时尚热，“德育生活化”“一平米﹒好习惯”等德育志愿服务项目得到广泛推广。同时，整合政府部门、群团组织的力量，每年安排40万元的公益创投资金和近300万的文化配送资金，以群众“点单”、新时代文明实践中心“派单”、镇级实践所“配单”、志愿组织“领单”的形式，切实解决了志愿服务项目供给不足、供需错位、空置浪费等问题，让群众在各类志愿服务参与中得到更多的获得感和归属感。

　　二是孵化志愿服务组织，推动服务质量上水平。为适应新时期志愿服务工作新常态，壮大社会志愿服务组织队伍力量，2015年开始，慈溪先后成立了市级公益(志愿)社会组织联盟和网络公益(志愿)服务联盟，共吸纳慈航公益、爱心1+1、群狼救援等近20个有影响力的专业志愿服务队伍。通过“政府孵化+专业引导”，给予项目扶持、阵地供给和培训共享，联盟组织的志愿服务队专业化水平逐渐提升，“传帮带”的社会化服务能力不断强化。

　　三是融入地域道德文化，提升志愿服务感召力。将“慈孝、慈善、慈爱”的“慈文化”地域道德融入志愿精神，培育了7个道德模范工作室，通过组建志愿服务团队、组织志愿服务宣讲、开展志愿服务实践、展示志愿服务成果等,让更多的志愿者心有所系、情有所依。开展“志愿导师向前冲”启明星计划，由市级统筹、行业主管部门牵头，分类别、分层次、分时段组织志愿者开展急救知识培训、心理辅导培训、电力维修培训等各类专业志愿服务培训，通过“志愿导师+普通志愿者”的形式，不断提升了全市志愿者的整体素养。

　　三、推出新举措，一以贯之促长效

　　一是完善管理制度。建立联席会议制度，由市委常委、宣传部长任新时代文明实践中心联席会议总召集人，市文明委成员单位负责人为成员，每月一次(10日前)召开联席会议；建立新时代文明实践(学雷锋志愿服务)月报制度，每月5日前，由市级有关部门、镇(街道)报送上月文明实践(志愿服务)平台管理、项目服务、队伍建设及活动开展等情况；建立督查考评制度，将新时代文明实践推进工作纳入镇(街道)、市级部门目标绩效考核和意识形态工作责任制，由市文明实践中心办公室组织力量对各地各部门进行落实和推进情况督查，有力地促进了新时代文明实践各级阵地、队伍、活动和项目的“四落地”。

　　二是完善评选机制。建立志愿服务先进评比制度，每年组织开展慈溪市级志愿服务先进集体、最美志愿者、最佳志愿服务先进工作者及志愿服务品牌项目评比；同时通过“3﹒5”“12﹒5”等志愿服务日，举行大型的志愿服务表彰活动，不断提高志愿者的归属感和自豪感。加大对优秀志愿者的宣传，以公交候车亭、路牌广告及墙体广告等形式，通过打造志愿者风采一条路，开展优秀志愿者事迹进农村、进社区、进学校、进场馆、进公园，进一步展示了志愿者的精神风貌，扩大了志愿服务的影响面。

　　三是完善积分办法。制定出台《慈溪市志愿服务时长和积分管理办法(试行)》等管理制度，实施“为奉献者奉献”志愿者互助计划，引导镇村实施积分兑换，让志愿者凭服务积分兑换得到更多的获得感。实施流动人口志愿服务量化积分管理，把流动人口志愿服务时长作为流动人口入户的加分项，切实提高流动人口参与志愿服务活动的积极性和主动性。