聚焦基层 聚力实效 推动新时代文明实践在浙南红都落地生根

　　平阳是浙南红都，中共浙江省一大召开地。去年8月，被确定为全国新时代文明实践中心试点县后，我们坚持把推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入基层、深入人心作为工作主线，高标准谋划、高质量推进，中宣部专题调研平阳并充分肯定，省委宣传部和市委宣传部多次来平指导，为我们抓好新时代文明实践试点明确了方向、注入了动力。在具体推进过程中，我们深切感受到，新时代文明实践重点在基层、难点也在基层。为此，我们把推动新时代文明实践向基层延伸作为主攻点，着力破解“三大难题”，打通新时代文明实践的“最后一公里”。

　　一、紧紧抓住基层阵地这一核心，着力破解“运行难”问题

　　基层阵地是新时代文明实践的基本依托，也是抓好文明实践的前沿堡垒。我们充分利用文化礼堂这一主阵地，在全县设立612个村级实践站，实现了村级“全覆盖”。我们特别注重阵地作用发挥这“后半篇”文章，真正做到既“建好”、更“管好”“用好”。一是职能定位精准化。为确保文明实践工作全面铺开、全域推进，我们建立了“县、乡、村”三级阵地，有效理清职能定位，使各级机构各司其职、各展所长，特别是强化了乡镇层面的资源调配功能，探索形成了组织结对、社团结亲、村居结盟的“三结”模式，全面整合理论宣讲、教育服务、科普服务、文化服务等四类资源，实现优化配置、共享共用。二是活动开展常态化。针对村级实践站资源不足、力量不够问题，一手抓“输血”，开展“六百结对”活动，并充分对接温州文化礼堂服务点单平台，将全县662家政府机构、社会组织、文艺团体统一集中纳入平台，为群众提供5082个服务项目，群众平台点单、政府直接配送，一般几天之内就可将服务送到村里，真正做到“群众想什么、我们就送什么”。另一手抓“造血”，充分依托乡村本土人才，组建乡村艺术团，增强基层自身新时代文明实践力量，目前全县共成立了181支乡村艺术团，团员人数近万人，培育出了一批在全国、全省获奖的乡村艺术团，真正实现了乡村文化“土生土长”。三是思想引领阵地化。我们不仅把村级实践站作为传播文明的“根据地”，更是作为抢占民心、抢占基层阵地的“桥头堡”，特别是创新“草根主持+主题宣讲+文艺宣演”的基层宣讲平阳模式，让习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”；还在全县214个文化礼堂开展“红色星期天”活动，将每周日作为固定活动日，唱响主旋律，让村民走出教堂、走进礼堂。

　　二、紧紧抓住志愿服务这一关键，着力破解“下沉难”问题

　　志愿者是新时代文明实践的主体力量，但当前大多志愿者资源都集中在城市、城镇，基层农村的志愿服务相对空白。为破解志愿者“下沉难”问题，我们积极探索、多方联动，全力推动志愿服务下沉。一是党员带动。以“三服务”活动为契机，全县2.1万名机关党员干部下沉一线，主动开展志愿服务，打造了两大特色品牌：第一个是“红色代办”，在全县所有行政村都建立了“红色代办”点，由党员志愿者为群众提供证照代办、医保报销等73项代办服务，有效打通服务群众“最后一公里”，该做法得到省委车俊书记高度肯定；第二个是“为老服务”，建立了429个村级“为老服务中心”，吸收广大志愿者加入，为年龄较大、无人照料的老人，提供配餐送餐服务，该做法得到中宣部蒋建国副部长高度肯定。二是乡贤联动。把农村本地力量发动起来，在全县创新成立598个“乡贤共建委员会”，招募各类乡贤志愿者9283名，把原来热衷于建宗祠教堂的乡贤力量，招募到乡贤共建委员会里来，为乡村发展、公益事业、矛盾化解等服务。截至目前，全县乡贤志愿者累计成功化解矛盾纠纷1105起、处理信访问题276件，募集捐款2.2亿元、落实乡贤回归项目429个，有力助推了乡村发展。三是社会互动。注重发挥社会力量，成立52支社会志愿者团队，落实社会团体志愿服务组织扶持政策，探索建立志愿服务积分兑换制度，把志愿服务积分与银行授信、就学就业等政策相挂钩，积极引导志愿服务进农村、下基层。目前，全县新时代文明实践注册志愿者达16.1万人，志愿服务信用时数达到63.3万小时。

　　三、紧紧抓住乡风文明这一根本，着力破解“提升难”问题

　　乡风文明是引导乡村振兴的重要力量，也是我们开展新时代文明实践的首要目标。我们借力新时代文明实践中心试点建设，有效破解乡风文明提升难题，在潜移默化中提升了群众文明素质。一是以示范基地强引领。根据各行各业的特点，因地制宜打造了一批可学可看的新时代文明实践示范基地，努力做到“群众走到哪里、示范基地就延伸到哪里、新时代文明实践就跟进到哪里”。比如，我们利用“省一大”会址这一独特资源，全力打造浙南最红的红色教育基地，仅2018年就接待10万多名党员干部群众前来接受教育。再比如，我们把新时代文明实践基地“搬进”商场，在万达广场、银泰城两大商业综合体创新打造文化广场，定期开展传统文化、爱心公益巡演等，让每一个进商场的群众都能受到新时代文明实践的熏陶。二是以移风易俗树新风。部署开展移风易俗改革攻坚行动，制定出台了“移风易俗10条新规”及系列实施细则，受到了广大群众的欢迎，有效破除了陈规陋习、弘扬了时代新风。自去年10月新规实施以来，全县巡查党员干部、公职人员婚喜事400多场，无一违规，在全社会形成了良好的移风易俗导向。三是以道德典型立标杆。创新设立民间道德奖，广泛开展“平阳好人”“最美系列”道德模范等50余种评选；在此导向下，平阳涌现出了一大批新时代道德标杆，共产生各类国家级道德先进典型9人、省级12人、市级31人，获得民间道德奖1800多人，形成“最美平阳现象”。

　　下一步，我们将坚决贯彻中央和省、市决策部署，特别是本次会议的重要精神，以“开路先锋”的姿态，拿出更大的决心，谋划更实的举措，干出更好的成效。