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义乌“智慧农村”+信用:垃圾分类的“红旗样本”

发布时间:2019-12-26 17:00:00 来源: 浙江文明网 义乌文明网

  红旗村家家户户都挂上了这种二维码

  近日,记者来到大陈镇红旗村,发现家家户户门口都贴着一块牌子,上面有一个二维码。红旗村村委会主任陈黎明告诉记者,村里500多幢房屋全部挂上了二维码,每一个二维码都代表着对应的户主。今年8月,《大陈镇红旗村乡村治理信用体系管理办法》开始试行。经过近5个月的摸索,2020年1月1日起,红旗村将正式实施该办法,村民们的信用加分减分都通过门前的二维码来完成。

  在摸索中前行,推行垃圾分类积分制

  红旗村位于义乌市北部,村域总面积4.3平方公里,下辖8个自然村,全村人口1800多人,外来建设者3000多人。2015年,红旗村成为义乌市首批农村生活垃圾分类试点村。那时候,垃圾分类还是个“新鲜词”,所有工作并无先例可循,村子大、人员多,推行垃圾分类可谓难上加难。于是,村两委摸着石子过河,先后采取垃圾分类“积分制”、设立“垃圾分类专职监督员”等措施,但效果都不太理想。

  “要推行垃圾分类,首先要普及垃圾分类知识,但村民们的主人翁意识不强,积极性不高,总认为垃圾分类是政府部门的工作。”陈黎明介绍,村两委围绕垃圾分类先后组织了“小手拉大手”“趣味运动会”“垃圾分类知识竞赛”等有奖活动,来调动大家的积极性。“一开始效果很好,家家户户都背诵垃圾分类知识,垃圾分类成效明显。但没有了奖励,大家就懈怠了,觉得垃圾分类太麻烦。”

  为激励大家继续做好垃圾分类,2016年,《垃圾分类积分制考核办法》应运而生,要求农户将生活垃圾按“可腐烂”和“不可腐烂”进行分类。村里成立考核组对垃圾分类情况进行考核,3次考核不合格的农户,由党总支对联户党员进行约谈,积分多的农户每月可到位于村365便民中心的“道德银行”用积分兑换纸巾、洗衣粉、洗衣液、香皂等奖品。陈黎明说:“‘积分制’一开始确实有效果,但有一定的局限性。对于老年人来说很有效,但对于年轻人来说,这些奖品并没有什么吸引力,约谈对于部分村民来说也没有太大约束力。”

  此后,红旗村还设立了“垃圾分类专职监督员”,但效果也不理想。“我们要去考核的时候,大家都会好好分类,但不考核的时候,部分村民就不重视了,垃圾分类大量工作就落在了‘垃圾分类专职监督员’身上。”陈黎明告诉记者,“垃圾分类工作只靠奖励并不是长久之计,只有奖罚分明才能提高大家的自觉性。”

  纳入信用体系,垃圾分类带动乡村治理

  如何做好“罚”的文章,成了垃圾分类管理的一大难题。敢为人先的红旗村决定将垃圾分类纳入信用体系,通过小程序“义乌智慧农村”对每家每户进行管理。12月15日,红旗村党员代表大会通过决定,自2020年1月1日起,正式实施《大陈镇红旗村乡村治理信用体系管理办法》,义乌市乡村治理信用体系红旗工作站也将正式成立。

  在丁店自然村一户村民家门口,陈黎明拿出手机,打开“义乌智慧农村”,对着门口的二维码扫了扫,这户村民家“门前四包”“垃圾分类”“五水共治”等情况马上跳了出来。陈黎明告诉记者:“我们通过两个月时间,将所有村民信息采集起来,又通过近5个月的试行,不断完善这一小程序。考核人员通过小程序扫二维码的方式,记录考核相关情况,每户村民信用加分减分全都有记录,做到有据可循。各户的信用分,只有户主和考核人员通过二维码可以查看到。”

  记者从《大陈镇红旗村乡村治理信用体系管理办法》上了解到,“户”信用积分基础分为100分,分数越高表明信用越好,从高分到低分为信用优秀、信用良好、信用较差、信用极差几个档次。对于信用优秀的“户”,将采取“道德银行”换取礼品、在文化礼堂励志栏上展示、年终表彰大会上进行授牌颁奖、金融机构给予最高30万元的免担保信贷额度并给予利率优惠等激励措施。而对于信用极差的“户”,将采取一系列惩戒措施:在红旗村范围内公示或书面告知,并提请商城征信系统对该户内成员进行扣分;建议在金融服务中对该户内成员适当降低信贷规模,调高贷款利率,或采取降低风险的其他限制措施;同时,还将取消该户内所有成员各类评优评先资格,禁止该户内所有成员被列为入党培养对象等。

  “当今社会,信用对于每个人来说变得越来越重要,信用分更是跟每个人息息相关。我们实施这一办法,就是要让守信者优先享受到绿色通道、重点支持、媒体宣传等激励政策,对失信者加大惩戒力度,提高失信成本,逐步形成守信者‘处处守信,事事方便’、失信者‘一处失信,处处受制’的信用联动奖惩机制。”陈黎明表示,“通过试行,我们发现这样奖罚分明的管理方式效果比较明显,而且这一办法也不仅仅针对垃圾分类这一项,而是从方方面面推动乡村治理工作。接下去,我们将组织村干部、村民、党员组成考核组,调动大家的积极性,人人参与到乡村治理工作中来,使红旗村成为风景美如画、人人守信用的美丽乡村。”(义乌文明网 陈健贤)

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