安吉掀起全国文明城市创建新热潮

　　

　　进入6月，安吉县全国文明城市创建正如火如荼：57条背街小巷的“街巷长”集体上岗，10.2万志愿者助力创建，立体式督查“不留死角”……全县各责任单位干部职工，进社区、走市场、到工地、守路段，掀起全国文明城市创建新热潮。

　　据了解，自全国文明城市创建启动以来，安吉县秉承“创建为民、创建靠民、创建惠民”理念，不断提高群众参与率、满意度、获得感。“今年是安吉全国文明城市创建的关键之年、攻坚之年。”安吉县创建全国文明城市领导小组办公室主要负责人表示，安吉将深入践行“两山”理念、持续提升生态优势，树立坚定信心，凝聚强大合力，推动创建工作再上新台阶，全力把安吉建设成为人民满意的全国文明城市。

　　啃“硬骨头”直击老大难问题

　　创建全国文明城市是安吉县委、县政府的重大决策部署，是新时期安吉赶超发展的内在要求。今年以来，安吉县多次召开推进会、现场会、部署会以及开展明查暗访，直击“背街小巷”“老旧宿舍楼整治”“牛皮癣”等一大批老大难问题，给当地老百姓带来了实实在在的获得感。

　　“现在这条路赏心悦目多了，晚上来这里健身的人也多了起来。”说起朱家村路的变化，家住昌硕小区的老人陆绍东感慨，一个月以前，这条路还是路面破损，一到下雨天就积水，垃圾乱堆乱放，周围的百姓们深受困扰。

　　今年5月初，安吉县“街巷长”制正式启动，城区150米以上的背街小巷由县级机关部门一一认领，负责问题梳理整治。朱家村路由此迎来了重点整治，安吉县综合行政执法局副局长黄强带着队员们梳理出一批问题点重点整治，一处道板破损、绿化带杂草丛生等，问题不分大小，都被揪了出来，让这条小巷焕然一新。

　　实施“街巷长”制后，在安吉县创建办的牵头下，该县57条背街小巷全部配上了“管家”。在鼎盛路、恒威路等背街小巷，县委宣传部、县综合执法局、县住建局等部门的工作人员抛去身份的不同，大家都当起“街巷长”。安吉县文明中心主任沈一平介绍，整治内容也十分细致，包括堵塞管网疏通、破损窨井盖修复及更换、破损路面修补、清除墙面“牛皮癣”、整理“五线”等，整治完成并验收后移交给各单位进行长效管理。

　　一条条“背街小巷”的今非昔比，正是安吉县文明创建“啃硬骨头”的生动实践。随着全国文明城市创建的深入，这样的“硬骨头”“老大难”一一被攻克。

　　今年，在浦源路宿舍首个试点的基础上，安吉启动了老旧宿舍楼的整治行动，一期20个重点老旧宿舍楼整治目前已经完成了工程进度的70%；而对于城市的顽疾“牛皮癣”，安吉各部门强强联合，安吉县综合行政执法局全面加强了整治力度，县公安局组织开展打击整治“牛皮癣”专项行动，有效遏制了“牛皮癣”在城市蔓延。

　　“立体督查”形成长效机制

　　全国文明城市的创建，并非一蹴而就。安吉县创建办协调各部门，健全立体式督查机制、“大网微格”快反机制和“流动红旗”考核机制等常态长效机制，为创建工作的纵深推进提供了有力保障。

　　为了全面保障文明创建的成果，安吉县四套班子主要领导带头走街督查，目前已走街30多次，县长每半月召集一次例会督查创建进度；县人大开展“电视问政”、县政协举办委员与书记面对面活动，聚焦停车难缓解、农贸市场整治、背街小巷整治等创建重点、难点、群众关注点；县纪委、县监察委加大问责力度，对重视不够、措施不力、推诿扯皮的部门和单位，将追究主要负责人责任；县督查办、县创建办开展综合督查，发出60多份督查通报、500多份督办单，及时指出存在问题，协调指导各部门抓好整改落实等，此外还聘请社区离退休老干部、老教师、老党员等“五老人员”为社会监督员，全天候、无盲区监督文明创建各项工作。

　　“按照‘一张网网得住’的要求，我们将辖区划分为63个创建网格，实现创建工作区域全覆盖。”安吉昌硕街道相关负责人表示。在此基础上，该街道充分整合辖区街道干部、村社区干部、辖区民警、城管队员、环卫所、专职网格员及志愿者队伍600多人的资源，建立以社区书记牵头抓总、网格员定点到人、街道领导联村包片的网格化管理体系，实现区域到人、责任到点、要求到位。

　　创新督查模式，推进文明创建“不留死角”。为此，昌硕街道按照“大网微格”管理要求，开发街道文明城市APP，将乱堆乱放、违规养犬、毁绿种菜等十项不文明行为列入其中，通过网格人员上报——系统自动派单的方式，实现点位、人员、问题发现、解决途径“一键通”，并充分整合“视联网”系统、四个平台、88个小区的“家园卫士”等建设，动员2600余名志愿者开展责任路段“文明劝导”，整治不文明行为5000余起。

　　目前，按照创建工作属地管辖、职能分工及承担创建指标任务难易程度，安吉县把各责任单位分为A、B、C、D类单位，采取定期考核与定量考核、日常考核与年度考核、分类考核与综合考核相结合的方式进行，并纳入县委、县政府的中心工作，对相关单位进行赋分考核，年终由县创建办对各单位创建工作排名情况进行梳理，综合打分，并将各单位分数提交考核办办理。

　　为了形成常态化的管理，每一季度，县创建办及各专项工作组开展流动红旗评比，年终对各乡镇(街道)和各责任单位汇总综合分类排名，评选各类先进，按照中心工作完成情况由县委、县政府通报表扬。

　　上下齐心协力打一场硬仗

　　文明创建是一个城市的全面提升，基础设施要不断更新完善，文明素质要不断涵养提高，管理水平也要不断提档升级。自文明城市创建以来，安吉县锚定了创建目标，注重“马上就干”“办就办好”，如今创建已进入深水区，从“街面”转向“街背”，从“面子”转向“里子”，各部门齐心协力，共同打好这场硬仗。

　　“谢谢你们，我在这开了10多年店，这里从来没有这么敞亮过。”这几天安吉新天地建材市场商户刘静很是感慨。这段时间，在县商务局、县综合行政执法局、县市场监管局等多方努力下，安吉新天地建材市场内占道情况大大减少，随意堆放的垃圾悉数清理，老旧市场焕然一新。

　　专业市场的整治是安吉文明创建的重要内容之一，包括新天地建材市场在内，安吉县还有转椅市场、水果市场等。为了整治专业市场乱象丛生的情况，安吉县成立了专业市场整治领导小组，发放了整改通知书、倡议书，之后又进行多次联合执法，如今一家家商户把占道的货物搬走，市场瞬间宽敞了许多。“力求通过整治，把积压了十几年的问题解决掉，还原一片清净的专业市场。”专业市场整治领导小组相关负责人说。

　　创建全国文明城市是一项综合性、系统性工程，涉及到方方面面，创建之初安吉县就明确提出，一切以人民满意为标尺，面对群众的期盼，各部门全力以赴：县综合行政执法局全面开展市容整治提升行动，紧盯城市管理乱点、难点、痛点，整治乱搭建、乱张贴、乱占道等违法乱象1.3万余起，强化停车难及乱停车系统性治理，累计增设停车场3个、停车位2300余个；县市场监督管理局举全局之力开展城区餐饮行业整治，将县城划分为17个责任区块，出动局机关各科室及昌硕所百名干部，分组深入各辖区、各路段开展小餐饮店“拉网式”排查整治，目前已完成检查1503家，立案查处32家；县公安局加大了对九龙路交通秩序的整治，还深入背街小巷、小区，清理“僵尸车”；市生态环境局安吉分局清理出凤凰路西弄北路段的大量杂物……

　　在部门纷纷上阵的同时，各乡镇(街道)也组织动员，对重点区域加强整治。昌硕街道是全国文明城市创建的主战场，街道组织900多人对辖区21个村(社区)开展大清扫行动；递铺街道加快长乐社区等城乡接合部环境整治和外来务工人员管理，不断增强创建氛围；上墅乡机关干部围绕主干道、集镇、河道沿线、背街小巷等重点领域，开展大清扫、大整治……各乡镇借文明创建的“东风”，扫除长久以来的各类“顽疾”。

　　城乡一体，上下联动，如今，安吉县城以建成区全面提升为核心，集镇以小城镇环境综合整治为载体，农村以乡村振兴为平台，搭建起城乡居民携手参与文明创建、齐心共建美丽家园的大舞台。

　　全民动员共书文明答卷

　　6月的安吉，全国文明城市创建已经进入了攻坚期，让人暖心的是，安吉各个街头“爱心冰柜”陆续再现，成了这个夏日一道清凉的风景。“这里都免费提供冷饮、矿泉水，这么热的天喝着特别凉快。”无论是顶着烈日清扫大街的环卫工人，还是在人流密集处执勤的交通劝导员、挥汗指挥交通的交警等，都可以感受到这份清凉。

　　据了解，“爱心冰柜”设立以来，许多爱心市民、爱心商家也主动补充消暑品供户外工作者取用，分享清凉与关爱。“不仅是‘爱心冰柜’，目前安吉还在重点推进10个‘暖心亭’建设，在各公园搭建，由公益组织认领负责召集志愿者，提供便民服务。”安吉县创建办相关负责人介绍说，接下来将充分发挥志愿者作用，促进学雷锋活动常态化，推进文明城市创建和优雅竹城建设。

　　见微知著，事实上，这样的关爱在安吉这座小城随处可见。据团县委主抓的安吉“志愿汇”APP平台显示，截至目前，安吉登记在册的志愿者有10.2万人，总服务时长达到50万个小时。安吉县已经在医院、银行、景区、商圈等地域设置了127个学雷锋志愿者服务站，为市民们提供便民服务。

　　就在前不久，安吉县综合行政执法局启动“萤火虫”城管义工项目，一只萤火虫只能发出微光，一群萤火虫发出的光芒则能照亮一片夜空，该项目向全城招募城管义工，号召市民共同参与城市管理、助力文明创建。“活动招募的对象比较广泛，涉及社区网格员、退休教师、学生、沿街商户、社会热心人士等，一成立就有1000多人报名。”作为活动发起人之一，安吉昌硕执法所教导员郭施舒介绍，城管义工将依托政策宣讲、换位管理、建言献策、民情监督、公益关怀五大活动载体，参与法律法规宣传、文明劝导、集中整治工作。

　　文明创建，人人都是主角，城管义工只是其中一支队伍。安吉县文明中心联合团县委、县交警大队等部门，开展全年性的文明交通劝导志愿服务活动，共同营造文明和谐出行环境；安吉县住建局以共青团员为主力组成“街小青”，积极带动全局干部，对市民路开展定期大清扫和文明行为劝导，改变该路段乱停车、乱搭设、乱晾晒、乱堆放等突出问题，将文明宣传入户、传递到心。

　　全民创建、全面创建、全域创建，自文明城市创建以来，安吉县全县动员，发动46万安吉人民全员参与，共书文明答卷。“我们希望通过志愿者服务活动大力弘扬志愿精神，传播城市文明理念，建设健康向上的人文环境，让志愿服务成为安吉县创建全国文明城市进程中一道亮丽的风景线。”安吉县文明中心相关负责人表示。

　　文明创建，是一次长跑，是一场持久战，如逆水行舟，不进则退。如今安吉正以势如破竹的气势，全力创建人民满意的全国文明城市，提高群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，着力打响生态名牌，打好文化品牌，锻造文明金牌。

　　(本版图片由安吉县创建办提供)