《光明日报》整版点赞！美丽乡村升级版的“临安探索”

　　10月9日，光明日报的光明视野栏目以《精雕细琢建设村落景区，串珠成链把乡村建成大花园，织就美丽画卷、留住乡愁记忆、鼓起农民腰包、激活沉睡资产——美丽乡村升级版的“临安探索”》为题整版介绍了临安在美丽乡村建设方面所取得的成绩。

　　临安，杭州市第十区，浙江省美丽乡村示范县。巍峨的天目山从西北蜿蜒而来，在浙江省西部筑起了一道生态屏障，也给了临安“九山半水半分田”的地貌和“村在林中、林在村中”的生态优势。如何将美丽生态转化成美丽经济，是当地农业、农村、农民实现跨越发展的关键。

　　早在20世纪90年代，天目山脚下的一户户人家就自发搞起了农家乐，早早地尝到了“绿水青山就是金山银山”的甜头。

　　近几年，全国各地乡村旅游蓬勃发展，临安也最早体验到了发展的阵痛。光有美丽乡村的外壳却不具备造血功能、旅游产品雷同造成“千村一面”、缺乏专业化的管理运营等问题制约着临安乡村旅游的进一步发展。

　　“盆景”到“风景”

　　——村落景区有了首创的临安标准

　　走进临安，会发现这里的乡村干净整洁、井然有序。垃圾、污水统一处理，导览图、标识牌一应俱全，家家户户的住房外立面和庭院也都精心打理过。

　　井然有序的背后是顶层设计。2017年4月，临安创造性地提出了“村落景区”的概念，一笔一画将所有规矩写进了《村落景区临安标准》，写就了浙江省第一个村落景区建设的地方标准。

　　打造村落景区，到底是以景区为主，还是以村落为主？是村落服从于景区，还是景区服从于村落？答案就藏在《标准》里——

　　“全村农民人均可支配收入超过全市平均水平，低收入农户收入增长超过15%”；“村集体经济有稳定的经营性项目收入，年度经营性收入超过10万元或年度增长超过30%”。

　　如今，临安加快推出美丽乡村升级版，将农村资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势，探索出村落景区在全域化格局下的乡村振兴新路子。

　　从“独奏”到“合奏”

　　——串珠成链把乡村建成大花园

　　太湖源、天目山、大明山、浙西大峡谷……除了这些传统的景点，近两年，来到临安的游人更愿意深入那些曾经名不见经传的村落，看千山含翠、风摇竹影，看红叶古村、雪打梅花。

　　从“一处美”到“一片美”、从“一时美”到“持续美”，变化正悄然出现在广阔的临安乡村。如何打破行政村的界限，统筹村庄发展并突出特色，是当地一直在探索的课题。

　　临安从不缺少美。村落景区打造如同一根丝线，串起散落在临安大地上的一个个美丽村落，将它们连成“自然生态型”“历史文化型”“产业结合型”等主题各异的村落景区。

　　湍口镇，一个连名字里都蒸腾着热气儿的山水泉城，如今正变身为以温泉度假养生为主题、与浙西民俗文化交相辉映的村落景区。

　　从高空俯瞰，湍口宛若一块碧玉，镶嵌在临安西南山区盆地最中心。浙江历史上曾记载有四大古温泉，湍口镇最负盛名的就是其中之一的“芦荻泉”，其泉眼就在山间盆地的最中心。

　　经过多年来美丽乡村、风情小镇、小城镇环境综合整治等项目的实施，湍口的温泉产业已初具规模，去年接待游客接近14万人次。

　　变“输血”为“造血”

　　——让农村沉睡的资源渐渐活起来

　　2018年5月30日，临安区首批10个村落景区通过验收，其中9个已经引进了专业的运营公司。据了解，目前已落实的村落景区专项资金中，政府奖补资金1.38亿元，主要用于基础建设和公共配套，撬动社会资金2.18亿元，主要用于资源开发和经营管理。

　　村镇发展有了信心和动力，越来越多的村落从“要我建”变成“我要建”，纷纷加入到村落景区的创建中来。希望的田野里插上了市场的翅膀，沉睡在农村的资源渐渐活了起来。

　　“天目盈山皆壑，飞流淙淙，若万匹缟，一绝也。”翻开临安天目山村落景区布局图，白鹤村、月亮桥村、徐村、天目村依次向巍峨的天目山靠近。2017年开始，四个村庄决定各自发挥优势，携手打造“天目月乡”村落景区。在规划设计、项目申报等方面完全打破行政区划，政府投资的一期建设项目共68个，包括游客服务中心、公共厕所、停车场等基础设施的配套，以及沿线景观、美丽庭院、河道水质等的全面整治。

　　“诗话月亮桥、醉美天目山”。月亮桥村是整个村落景区打造的核心区块。但是村落景区建设之前，月亮桥的村集体收入十分微薄。“在村落景区建设过程中，村集体把村里闲置的老房子收购回来，变成集体资产，再统一打包，由村里统一招商，增加村集体收入，盘活沉睡的资源。”村委会主任张卫荣说。

　　从外在美到内外皆美

　　——农村发展有了持久的生命力

　　还未到最美的时节，太湖源镇指南村就已经迎来了不少游客。“村落景区建设开始后，附近的神龙川景区为村里引来了不少人气。”指南村党支部书记郤华锋介绍。

　　指南村以“姓古、树茂、景优、池美”称绝，村里有参天古木300多株，树龄多在百年以上。每到秋天，火红的枫树、金黄的银杏点染了整个村子，是摄影爱好者的天堂。

　　2017年11月，指南村正式与神龙川旅游公司签约，合作运营红叶指南村落景区。景区联运除了每年为村集体增加50万元收入外，还解决了景区管理运营不专业、交通安全存在隐患等一系列问题。

　　在具体操作中，临安也秉承几条原则：摒弃“唯资本论，唯投入论”，以运营商的能力论英雄；保护村集体的利益，鼓励双方结成利益共同体，运营商的策划方案必须经过区级层面聘请的专家审核通过；最大程度激活乡村闲置资源，尽可能带动更多农民增收致富，也带动村集体经济发展。

　　如今的临安，借助创新驱动，用理性的乡村经营模式，唤醒了城市人“向往乡村”的感性消费观。“诗意地栖居”催生了农村发展的新型业态——这里既是城里人向往的休闲乐园，也是农村居民的幸福家园。(临安区文明办 临安发布)