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浦江县推行文明驾车"五联法",促进文明出行
2015年10月23日 17:34:10    浙江文明网

  促进文明出行是当前各地文明创建工作的一项重要、迫切的任务,也是一个老大难问题。文明驾车(文明行车、文明停车)是文明出行的主要内容,是反映一个地方交通文明高度的重要标志,抓好文明驾车对搞好文明出行具有十分重要的示范带动作用。我县有关部门多年来按照上级要求,大力实施“文明交通计划”,积极推动文明驾车工作,虽然取得了一定成效,但是不少驾驶员的文明意识不强,乱开车、乱停车现象仍然比较严重,群众颇有意见。

  产生这种情况,其中有两个重要原因:一是管理力量不足。如全县仅四轮以上(含四轮)机动车就有七万五千辆,正式交警和协警却只有不到300人,无法做到应管之处尽管,存在力不从心之憾;虽然在一些地方通过安装监控设备、隔离栅栏加以弥补,但还是留有不少管理盲区、死角。二是管理手段单一。目前,针对不文明驾车的行为,主要依靠交警、路政、运管、城管等职能部门采法律手段实行惩罚性管理,没有其他方面处罚措施,同时对文明驾驶行为,缺乏正面激励措施,因此难以产生最佳管理效果。

  为了克服以上弊端,大力促进文明驾车,推动文明出行,浦江县文明办会同有关部门在2012年试点工作的基础上,进一步创新工作方法,于今年8月开始逐步在全县范围推行文明驾车“五联法”——联管、联评、管示、联奖、联惩,取得了良好成效。

  “五联法”主要内容如下:

  一、联管

  我县构建了职能部门主管、车主所在单位(村、社区)协管、社会大众助管、车主自管的文明驾车联合管理新机制。

  1.职能部门主管

  全县建立了县文明委统一领导,县文明办、治堵办、公安局交警大队、交通局、城管局参与的文明交通管理工作联席会议制度,各职能部门紧密联系,团结协作,经常性共同研究问题,共同商议对策,共同部署工作,共同开展督查考核。

  2.所有单位(村、社区)协管

  全县所有部门、乡镇街道及下属单位、学校、企业、村、社区建立了一把手亲自抓、分管领导具体抓、文明交通联管员日常抓的工作机制。文明交通联管员作为一个新创设的角色,主要承担三项职责:一是负责本单位文明交通的日常宣传和管理;二是负责本单位周边主要道路不文明交通行为的监督和举报,通过“随手拍”的形式发送到交警平台;三是做好文明车评选的系列工作,统计车主、代办参评手续、代领文明车标、公布《文明车和非文明车公示表》等。全县一千多名文明交通联管员,构成了文明交通管理的基层基础,织成了覆盖全县的管理网络,使文明交通管理工作的触角可以延伸到各个角落。为了支持基层开展文明交通联管工作,县交警大队新创了交警联村联居制度,给每位交警安排一个联系村或社区,要求他们抽出时间下村下社区指导、帮助、推动文明交通管理工作。

  3.社会大众助管

  一是全县14家涉车保险公司成立文明交通流动监督队,发挥员工队伍人数多,活动范围广的优势,发动全体员工争当监督员,随时随地对不文明驾车行为开展监督、劝导,向职能部门进行举报。由于文明驾车可以给保险公司带来直接的经济利益,各保险公司特别支持、鼓励员工参与监督活动。二是广大市民,尤其是志愿者、网络大V热心帮助职能部门开展文明交通管理、宣传、监督、整治活动。

  4.车主自管

  车主对本车的文明驾车负有管理责任,应对使用本车的所有驾驶员进行教育、管理,告知、督促他们文明行车、文明停车。

  二、联评

  1、评比组织联建。县文明办、治堵办、公安局交警大队、交通局、城管局联合建立了全县文明驾车评比工作机构,决定每年10月1日到10月30日开展一次全县性评比活动。

  2、评比载体联创。今年创设了两项载体,一是在购置时间满一年以上的四轮以上(含四轮)机动车(包括轿车、货车)车主中开展评选文明车活动。二是在所有单位(企业、村、社区)中开展评比文明车比率活动。

  3、评比标准联定。经各职能部门讨论,制定出台了统一的涵盖多个方面的文明车标准:2014年10月1日—2015年9月30日期间。没有下列任何一种情况:1.发生负有责任事故的;2.有交通违法记录的;3.有非法营运、超限行为的;4.有拒缴停车费行为的。以后,每年会根据实际需要,调整评比标准。

  4、评比数据联供。各职能部门将违法违规行车、违章停车、非法营运、超限等各种不文明行车、停车信息,汇总到全县不文明驾车信息数据库中,作为评审文明车的基本依据。该数据库建在县交警大队。

  5、评比方式联设。第一步:自评申领文明车标志。10月10日—10月31日期间,各车主对照文明车标准进行自评,符合标准的,凭本人身份证、行驶证到县交警大队车管所专门窗口免费申领“文明车”标志;车主较多的单位(社区、村),由“文明交通联管员”统一代办申领手续。第二步:审核发放文明车标志。县交警大队车管所专门窗口工作人员对车主是否符合文明车标准进行审核,符合标准的给其发放“文明车”标志。凡由文明交通联管员代领的单位,大多数举行了简短的颁发文明车标仪式,主要领导亲自为文明车主颁发文明车标。

  三、联示

  1.各单位(村、社区)在宣传栏(文化礼堂)等处公布《文明车和非文明车公示表》,车辆既有公车,也有私车;车主既有县领导,也有普通干部群众。

  2.文明车主领取文明车标志后,及时在前挡风玻璃适当位置张贴“文明车”标志。

  四、联奖

  1.交警等职能部门在路检时采取分类管理,对文明车实行少检。

  2.各保险公司给投保在本公司的文明车发放奖品,有的奖意外险,有的奖行车记录仪,有的奖车面油漆券,有的奖茶具,各有特色。

  3.在县城街道两侧收费停车位停车时,文明车可享受打折优惠。

  4.文明车主向银行贷款时,可享有利率优惠。

  5.部分物业公司对文明车主缴纳停车年费给予优惠。。

  6.单位(企业、社区、村)则将文明驾车情况列入文明职工(居民、村民)、文明家庭评选标准之中。

  五、联罚

  1.交警等职能部门在路检时对非文明车实行重点检查、从严检查。

  2.单位对非文明车车主进行批评教育,尤其是扣分、罚款等情况严重的。

  3.文明车比例过低,排名最落后的文明单位(村、社区),给予通报批评、警告处分。

  浦江推行文明驾车“五联法”以来,取得了良好成效:

  一是各部门、乡镇街道及下属单位、村、社区领导对文明驾车及文明出行工作的重视程度大大提高,真正把这项工作摆上了重要的议事日程;广大车主、驾驶员受到一次深刻具体、触及灵魂的文明出行教育,文明行车、文明停车意识明显增强。二是文明出行状况进一步好转。文明行车行为越来越多,车窗抛物、班马线前车不让人、乱开远光灯等不文明行车现象越来越少;同时带动越来越多的行人改变了乱行走的陋习,如过街不走人行横道、在机动车道上逆向行走的行人明显减少。(浦江县文明办)

来源: 浙江文明网  作者: 浦江县文明办 方汶  编辑: 毛宁
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