【未成年人思想道德建设】
海宁市以新扩建村级文化阵地为突破口加强农村未成年人思道德建设
长兴县成立社区家长学校 推进未成年人思想道德建设
绍兴市在中小学生中开展“三感三为”主题教育
嵊州市启动“警校长安联动机制”

【基层创建】
磐安县扎实推进文明乡镇创建活动

【简 讯】
宁波市江东区文明办荣获“全国未成年人思想道德建设先进单位”称号
杭州市萧山区成立首个村级图书馆分馆

　　 

　　海宁市以新扩建村级文化阵地为突破口加强农村未成年人思想道德建设

　　近年来，海宁市以新扩建村级文化阵地为突破口，拓展教育资源，丰富未成年人校外生活，在加强农村未成年人思想道德建设工作中进行了一些探索，取得了一定成效。

　　一、健全工作网络，完善工作机制。

　　高度重视未成年人思想道德建设工作，将之纳入经济和社会事业发展的总体规划，列入镇、街道、部门年度目标责任制考核内容，进一步完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。市镇村三级都成立了未成年人思想道德建设领导小组，教育、关工委、共青团、妇联等部门积极参与，构成了较为完整的未成年人思想道德建设工作网络。并建立完善工作联系制度、工作例会制度、联席会议制度等，定期研究、交流情况。市文明办作为牵头部门，充分发挥指导协调、监督检查作用，做到工作有布置、有检查、有总结。全市按照“三位一体”的工作思路，充分发挥学校优势，全面开展德育导师制，形成全员育人局面；通过媒体、课堂、宣传栏开展家庭教育宣传，树立“教子有方”的典型；调动社会力量关爱未成年人，一大批“五老”和校外辅导员，活跃在城乡未成年人教育的第一线。

　　二、加大资金投入，加强阵地建设。

　　为加强农村未成年人思想道德阵地建设，市委市政府下决心连续三年安排巨资，全面改造、新扩建农村文化阵地。2004年以来，海宁市共投入7000余万元，在全市182个行政村，建起村级文化阵地228个，其中文化活动中心102个，文化活动室126个。各村因地制宜，有条件的建文化活动中心，条件相对差的建活动室。村文化活动中心的室内文体活动面积不少于300平方米，设置教育培训室、乒乓室、棋牌室、电视录像室、图书阅览室、健身房等。条件好的村建了电子阅览室，室外建有1200平方米以上的文化广场或休闲公园和灯光篮球场、健身苑(点) 、宣传科普长廊等活动场地。建设过程中，采用市、镇、村三级投入政策，市财政每年下拨用于文体专项活动经费人均5元，起到了有力的保障作用，并积极调动民间力量，使全市农村思想文化阵地得以迅速扩建。正是有了这些文化阵地，使得农村未成年人“教育有课堂、交流有地方、活动有去处、娱乐有场所”。

　　三、狠抓规范管理，提高服务水平。

　　在建好阵地的同时，积极探索农村文化阵地管理的有效途径和方法，努力为未成年人提供优质服务。全市各镇招聘村级文化阵地专职管理员共333人，这些管理员主要负责阵地的日常管理、队伍组织、活动开展等。专职管理员的配备为基层文化工作注入了新的活力，也为未成年人思想道德建设增加了新生力量。大多数管理员年纪轻，有文化、有文艺特长，可以辅导孩子们开展各种有益活动，使得村里文化生活更加丰富，孩子们生活的文化环境得到进一步改善。在文化体育设施管理上更加规范，现在村里图书阅览室象模象样，体育场地器材有人负责，放映录像片有计划安排，环境整洁、美化，对孩子们成长起到了较好的熏陶作用，受到家长和孩子们欢迎。今年海宁市组织开展“农村文化阵地规范管理年”活动，加强监督引导，强化公益功能，确保孩子们有一个健康、文明的活动环境。

　　四、吸引未成年人广泛参与道德实践活动。

　　根据未成年人特点，海宁市依托农村现有文化阵地，充分发挥文化阵地的教育娱乐功能，采用喜闻乐见的形式，开展多种内涵丰富、特色鲜明的道德实践活动，吸引广大未成年人自觉参与。本市已连续8年开展暑期“万名学生下社区进村落”活动。这项活动起源于城市社区，从2005年起随着村文化活动中心(室)的相继建成开始向农村延伸，根据农村实际情况，海宁市每年专门针对农村孩子安排“进村落”活动。今年安排了“七个一”活动，由镇、村干部和学校辅导老师联手组织。一是参加一次村落志愿服务活动。二是做一件孝敬长辈的事。三是当一天“文明出行”的“小宣传员”。四是举办一次乡村文艺演出。五是举办一次体育比赛。六是读一本好书。七是开展一次现场书画比赛。通过系列活动，极大地调动了孩子们的参与积极性，丰富了他们的课外生活，增进了热爱家乡的美好情感，也使村级文化阵地的作用得以进一步发挥，学校、家庭、社会“三位一体”的工作格局进一步拓展。 (海宁市文明办)

　　长兴县成立社区家长学校推进未成年人思想道德建设

　　为了进一步创新未成年人思想道德教育机制，有效整合学校、家庭、社区的力量，长兴县文明委以实验初中为基地，筹备成立长兴县社区家长学校，有效推动学校、家庭、社区三结合教育网络的形成。

　　一是组织调查问卷，发放告家长书。为了更全面地了解当前该县初中阶段学生家长家庭教育的理念、方式和教育现状，有针对性地开设课程进行指导，专门设计了“社区家长学校”家庭教育问卷，内容主要包括四个方面：家长的基本情况及家庭的文化氛围、家长的家庭教育观念及教育方式、家庭教育的主要内容及方法、家庭教育的主要困惑及需求。并组织对长兴实验初中、长兴一中、古城中学三所学校七、八、九三个年级共9个班级的500名学生家长进行随机问卷调查。通过对问卷调查数据统计分析，课题组撰写了调查报告，并依据家长的需求初步梳理出了现代家庭教育理念、家庭教育方式、精心营造良好的家庭教育环境、青春期问题对对碰等10个方面社区家长学校的课程内容。

　　二是成立讲师团队伍，组织课程开发。通过教师自主报名和课题组推荐的形式，15位具有丰富教学经验的优秀教师被聘任为首批讲师团成员，具体实施课程开发和讲课交流。根据家庭教育问卷调查的结果，根据社区家长学校的课程内容，列出了相应的讲课提纲，供讲师团成员选择参考。通过半年多的教学实践，又组织讲师团成员进行了第二次课程开发研讨，将原来的10个主题归纳为现代家庭教育理念、现代家庭教育方法、营造和谐家庭教育环境、青春期教育、亲子沟通技巧、学习辅导能力培养6个主题，并对每一个主题进行了分解细化，列出了具体的讲课内容，形成了较为科学的社区家长学校课程体系。

　　三是动员社会各界合作共建，不断创新学校运作机制。社区家长学校为实现更好的教育功能，力求在运作机制上有所突破创新。由县文明办牵头，召开了由县教育局、雉城镇古城街道、县图书馆和课题组相关负责人共同参加的工作协调会，群策群力共建社区家长学校。通过考察选址，确定了荣军社区、三狮社区和县图书馆作为社区家长学校的首批教育点，进一步明确社区和学校各自的职责，初步达成了区校合作共建的协议。新型的社区学校探索形成以学校为运作主体、社区具体实施、各部门积极参与的新型运作模式。

　　四是注重科学教学方式，讲求教学实效。长兴县社区家长学校采取集中授课和网络自学相结合的方式，围绕当前家庭教育广泛关注的热点、焦点问题进行讲解。为了保证讲课质量，尽最大可能去了解和满足家长的需求，课题组采取了两手抓的策略。一手抓课前试讲，每一位讲师团教师到社区正式讲课之前，都先要在校内进行试讲，由课题组组织部分教师挑刺，然后修改完善；一手抓课后反馈，课题组设计了一张家长评议单，每次讲课结束，由所有听课家长就讲课内容和讲课技巧进行评判，并写出自己的建议和要求。首期培训班两个教育点共进行了12次集中授课，发放相关的家庭教育学习资料3000余份，先后有120余位家长参与培训交流，得到了家长的一致好评和普遍欢迎。

　　五是加大宣传力度，扩大社区家长学校影响面。在扎实推进社区家长学校建设的同时，课题组积极撰写相关的活动报道，大力宣传和推广社区家长学校的有效做法。半年的时间，在长兴日报发表相关报道5篇，在湖州教育网、长兴教育网和学校网站发表宣传报道7篇，影响较大。为了进一步提升社区家长学校的影响，方便广大家长和社会各阶层参与社区家长学校的建设和家庭教育的交流，课题组积极开展社区家长学校的网站建设，6月份，在校园网上开通了社区家长学校网站平台，包括讲师团成员介绍、家庭教育课程和家长留言空间等栏目。家长们既可以通过这个专栏自主学习有关家庭教育的内容，也可以及时地了解有关讲课信息并发表自己的观点。 (长兴县文明办)

　　绍兴市在中小学生中开展“三感三为”主题教育

　　为进一步推动全市未成年人思想道德实践和创新发展，从2006年开始，绍兴市文明办、教育局在全市中小学生中开展了“感恩父母，为家庭做一件好事；感恩师长，为学校做一件好事；感恩祖国，为社会做一件好事”的“三感三为”主题教育活动，充分调动中小学生参与道德实践活动的积极性、自觉性和参与性，争做有孝心、懂感恩、乐奉献的人。

　　一、编写系列教材彰显“感恩”亮点

　　将“三感三为”主题教育活动与“感动绍兴”评选活动、 “绍兴名人精神代代传”主题活动、学校德育工作结合起来，突出“三感三为”主题教育立足地域文化、人文特色的亮点。市委宣传部、文明办组织力量编印了《2006感动绍兴》、《2007感动绍兴》、《绍兴名人故事》、《绍兴名人名篇经典诵读读本》、《孝德教育》等教材，分发到基层学校，做到人手一册，并将感恩教育列入学校必修课程，在全市征集评比“感恩父母100例”、“感恩师长100例”、“感恩祖国100例”，推出一批感恩新人新事，汇编成《绍兴市中小学生感恩300例》。

　　二、制作动漫作品演绎“感恩”内涵

　　根据未成年人生理、心理特点，开发制作文化产品，将“感恩”内涵融入生动可感的艺术作品中，使学生在浓厚的文化氛围中接受心灵洗礼。一方面做深做透“孝”字文章。“孝文化”发源地——上虞充分利用丰富的人文资源，通过向全市少先队员发倡议书、举办孝德教育观摩课等形式，率先开展以“感恩父母”为主题的孝德教育。在此基础上，市委宣传部、文明办斥资20多万元，会同浙江传媒学院策划、拍摄了“中华美德动漫系列片—《孝女曹娥》”，通过召开孝德教育现场会，在全市宣传与推广“孝德教育”的经验。另一方面是推出“感恩”系列。今年，市文明办加大投入，着手开发感恩题材的系列动漫剧《丁丁的故事》，从感谢父母、感念师恩、服务社会三个层面生动演绎“感恩”内涵。作品完成后，将通过绍兴电视台少儿栏目播放，制作成DVD免费发送到全市中小学校，组织学生观看，并附以征文、观后感等相关活动深化主题教育。

　　三、开展实践活动丰富“感恩”体验

　　紧扣主题组织开展社会实践活动，引导广大未成年人在活动中丰富“感恩”体验。一是“祝福语”孝心涌动感谢父母。积极倡导“从小事做起，让父母少操心，让父母放心，让父母开心”，深入开展“孝心涌动五个一”活动。2007年《绍兴晚报》组织的孝心祝福语征集活动中，孩子们情真意切的祝愿至今还让很多家长感动不已。二是“感恩墙”真情表白感念师恩。全市各学校以“感恩师长，为学校做一件好事”为主题，广泛开展向老师献真情活动。结合“爱的教育——中国孩子情感日记”征文活动，在校园内设立“感恩墙”、张贴“感恩卡”，生动诠释新时代感谢师恩的现实意义。三是“小使者”爱心奉献服务社会。开展“我与文明同行”、“争做爱心小天使”系列活动。“文明小义工”积极践行文明出行，文明观赛，文明上网，为保护母亲河认养绿地，爱绿护绿，为配合文明城市创建开展文明礼貌用语、文明行为宣传和找陋习、劝陋习、改陋习活动。“爱心小天使”走出校园，走进敬老院、福利院，为孤寡患病老人、残疾人、军烈属提供力所能及的服务。 (绍兴市文明办)

　　 

　　嵊州市启动“警校长安联动机制”

　　为创建平安和谐校园，着力加强未成年人思想道德建设，嵊州市日前启动了“警校长安联动机制”。“警校长安联动机制”以基层派出所与辖区内学校为主体，成立协调委员会，内外互动、携手共建，共同实施“五联动”工作机制，力争实现“校园无安全责任事故，周边无涉校治安案件，校区无师生违法事件”的“三无”目标。“五联动”主要是：

　　一是教育联动。成立法制教育讲师团、设立法制副校长。定期开展法制教育。法制教育要求根据未成年人不同年龄阶段的心理、生理特点，针对新形势下的发案特征与趋势，采用形象生动、具体直观的教学手段，做到每年有计划、有创新，切实提高法制教育的实际效果。每学期进行一次“问题”学生的摸底调查，警校双方建立档案，配备联系人，进行分类帮教、指导。

　　二是预防联动。建立警校联系日制，每月互通信息，交流问题学生近况，剖析倾向性问题，落实对策举措。建立片警定时巡视制，在校园周边、娱乐场所等重点地段，在学生上下学与节假日等重点时段，派出所派员巡逻，并指导督促学校落实维护秩序的力量。建立重点人群跟踪制，主要是对取保候审、犯罪前科未成年人实行跟踪关注。通过落实“三制”，及时有效地阻断未成年人违法犯罪路径，从源头上预防和减少违法犯罪行为。

三是整治联动。警校双方定期开展统一安全检查，发现安全隐患和安全漏洞，及时提出整改措施，并抓好落实，确保校内安全。要求派出所经常走访、了解校园周边治安环境，发现不安全因素及时搞好沟通，分类处理，确保周边社会环境净化，检查和整改情况书面通报各成员单位。

　　四是宣传联动。协调委员会定期收集、整理通报近阶段本辖区的治安状况，剖析青少年违法犯罪的典型案例，定期发放宣传资料、宣传法律知识，点评青少年中常见陋习，引导学生平时遵纪守法，遵守校规，尊敬老师的习惯，每学期结束及时做好总结。

　　五是横向联动。协调委员会根据实际情况，主动联系社区、家庭，合力构建“三位一体”教育体系。加强与交通、消防、卫监、工商、文化等部门的协调联动，加强对校园周边公共设施、公共场所、公共卫生的检查管理，重点加强违规经营“五小”(小食店、小商店、小书店、小旅店、小网吧)的处置力度，消除这些不良因素对学校教育秩序的影响与对未成年人身心健康的侵害。 (嵊州市文明办)

　　 

　　磐安县扎实推进文明乡镇创建活动

　　近年来，磐安县立足本地实际，不断探索文明乡镇创建工作的新思路、新途径和新举措，积极把文明乡镇创建工作引向深入，努力实现农村精神文明、物质文明、政治文明和生态文明协调发展。

　　一、健全创建机制，强化工作激励

　　通过各项制度机制的不断完善，促进文明乡镇创建的长期有效发展。一是制订创建规划。面对新形势下更高的文明乡镇创建要求，磐安重新制订了《磐安县文明乡镇创建规划》。规划明确提出，到2015年，全县20个乡镇全部建成县级文明乡镇,17个乡镇建成市级文明乡镇，8个乡镇建成省级文明乡镇。二是加强创建激励。制订下发《磐安县文明乡镇考核办法》，对创建工作日常管理、检查考核、验收命名等提出明确要求和具体措施。把文明乡镇创建首次纳入乡镇年度工作考核内容，从居民素质是否普遍提高、文化生活是否丰富多彩、社会治安秩序是否良好等八个方面进行考核，建成省、市、县级文明乡镇各加考核分2分、1分、0.5分，同时各奖励5万元、2万元、0.5万元。三是整合创建力量。将新农村建设、卫生乡镇、生态乡镇、体育强镇等创建活动统筹安排、相互结合，把各类创建活动的内容纳入文明乡镇创建活动之中。

　　二、传播先进文化，弘扬文明新风

　　通过各种途径方式，增强先进文化的影响力，不断推动社会良好风尚的形成。一是开展道德素质教育。开展乡风评议、感动磐安人物评选、“与志愿者同行?向世界说你好”文明礼仪推广、印发3万份十七大精神宣传年画等活动，努力提高农民思想道德素质。积极引导各乡镇以乡镇党校、文化技术学校等为阵地，开办文明农民学校，开展党的基本路线、农民政策、民主法制以及爱国主义、集体主义、社会主义教育。二是弘扬传播先进文化。开展“百场文艺演出进农村”和送电影进农村活动，累计文化下乡72次，放映电影460多场，观众达6万多人次。组织开展双百结对共建文化活动，邀请了浙大、浙师大、省群艺馆和浙江婺剧团的专业老师来磐安对本县的农村文艺骨干进行培训，让更多的农村文艺骨干担负起二传手的重任。三是优化文明创建细胞。积极开展文明家庭、好媳妇评选活动，形成“人人讲文明、人人创文明”的良好氛围。

　　三、实施长效管理，狠抓环境整治

　　以环境整治为重点，不断完善长效管理措施，有效改善农村环境面貌。一是完善长效管理模式。多次召开征求意见会，会同有关部门制定下发《磐安县农村环境卫生长效管理办法》。《管理办法》要求农村环境卫生工作按统一领导、属地管理的原则，实行分级负责、分级管理、分级考核。二是逐步扩大创建覆盖面。年初，磐安文明办开展各乡镇的长效管理申报村的实地考察、审核工作。新增了保洁村77个，把主要公路沿线的村都列入了保洁范围，全县列入保洁范围的村已达211个。三是强化督查考核力度。将各乡镇的农村环境卫生管理情况纳入县委对乡镇年度工作的考核内容，同时加大考核力度，规定镇、乡考核分值为别为3分、4分。根据《管理办法》的要求，磐安文明办多次组织县创建办、县建设局、县爱卫办、县生态办、县农办等单位对全县20个乡镇的农村环境卫生长效管理情况进行督查，并对各乡镇在农村环境卫生管理中存在的突出问题发放整改联系单，要求限期整改，同时将督查情况作为文明乡镇考核的一项主要内容。 (磐安文明办)

　　 

　　宁波市江东区文明办荣获“全国未成年人思想道德建设先进单位”称号: 11月1日、2日，中央文明委在杭州召开全国未成年人思想道德建设工作经验交流会，江东区文明办被评为“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”。近年来，江东区文明办积极发挥在未成年人思想道德建设工作领域的牵头作用，认真当好区委、区政府的参谋，注重协调学校、家庭、社区的作用发挥，认真总结、推广基层单位在工作中的好经验、好做法。其中，该区首创并全面推广的“四点钟学校”服务模式在全省甚至全国具有较大的影响力，先后获得宁波市“最具影响力文明服务品牌”、浙江省“十佳社区服务项目”等荣誉，并被中央宣传部、中央文明委作为未成年人思想道德建设的先进载体在全国推广。 (江东区文明办)

　　杭州市萧山区成立首个村级图书馆分馆：近日，萧山区首个村级图书馆分馆在该区瓜沥镇渭水桥村正式开馆。渭水桥图书馆分馆共有240平方米，现有图书2300册，期刊36种，报纸10种，音像资料30件。今后，渭水桥村的村民们不仅能在家门口博览群书，还能享受图书借阅“一证通”，实现与杭州图书馆、萧山图书馆联网借书。为满足了广大群众精神文化需求，今年以来，萧山区全力打造与萧山发展相适应、相配套的公共图书服务体系，目前，已初步形成以萧山图书馆为总馆，镇、街道图书馆为支馆，村、社区图书馆为分馆，图书流通车为补充的地区图书馆服务网群。该区计划在三年内，在全区建成585家图书馆，真正实现公共图书资源在全区内“通借通还，资源共享”的目标，做到“一证在手，借遍萧山”。其中，今年将在全区建立镇级支馆试点2个，村级分馆试点52个。 (萧山区文明办)