9月25日晚上，凝聚中国数代科技人员心血跟国人期望的神州七号飞船顺利升空。"神七"顺利升空的背后汇聚了全国多家科技企业的技术支持，中国电子科技集团公司第14研究所就是其中之一。

　　记者 ：　从"两弹一星"到"神六""神七"顺利升空，这些举世瞩目的世纪工程总有十四所参与其中，并在所研究的领域内出色地完成了任务，可以说十四所有着很辉煌的历史。这么多年来，十四所是靠什么来保证自己一直紧跟或引领技术发展的潮流，请您就此为我们谈谈。

　　罗所长：

　　9月25日晚上，举世瞩目的"神七"上天，已经初战告捷，载入3名宇航员的火箭已经成功发射了，其测控系统的组成中就包含了十四所的近十个台套的测控雷达装备。十四所是我国测控雷达研制的鼻祖。从"两弹一星"、从"神一"到"神七"以及"嫦娥工程"，其航天测控网所用的雷达几乎都是由我们十四所研制的。其中有很多十四所研制的产品都达到国际的先进水平。其中，新研制产品有三个：分别安装在我国新研制的远望号远洋测量船和另外的测量基地。可以说，我国航天测控网的建立和每一次技术进步都凝聚着十四所人的智慧结晶。正因为有十四所研制的这些尖端的产品，才保证了我们载人航天工程的顺利进行。其实，航天测控领域只是十四所研发领域的一角，十四所研制的高科技产品早已遍布祖国的海、陆、空、天。近几年来，十四所的高科技产品也受到了民品市场、海外市场的欢迎。这些年来，十四所在发展过程中坚持了自立更生、自主创新，走了一条科学发展之路，才有今天的这么多成果。

　　60年来，十四所之所以能够在许多领域长期处于技术领先地位，依靠的是持续的技术创新和十四所人"国家利益至上"的崇高责任感，是十四所"尽责、创新"的企业文化催生了十四所的领先技术，是"研制一代、预研一代、探索一代"的创新型研究策略保证了十四所一直紧跟或引领行业技术发展的潮流。

　　在高科技领域，真正的核心技术和关键技术是买不来的，没有自主创新，国家的前途命运就要时时受制于人。特别是在军事尖端技术领域，离开自主创新，国家安全就可能失去保障，就要落后和挨打。作为我国军工电子领域的排头兵，十四所人有着强烈的使命感和责任感。正是这种对国家、对民族的高度责任感，促使十四所人长期以来一直在高科技的前沿领域不畏艰险、勇敢攀登。

　　记者　：了解十四所的人都知道，十四所内部人才济济，请您谈谈十四所在选人用人方面有那些创新的举措？

　　罗所长：　科技成果的体现，是靠人才来创新的，我们在人才的培养和使用方面应该说走了一条独特之路。在对人才的使用方面，十四所制定了一个开放型的体系，使我们的技术人员能够在十四所这样一个环境当中发生"对撞"，发生"对撞"就是使彼此创新的火花能够交融在一起，能够真正走团队的创新之路。

　　第一，打破事业单位人事制度弊端，坚决实施人事制度改革。改革十四所现行事业单位单一的行政职务职称体系；改变十四所各类人员尤其是专业技术人员职业生涯发展通道短、职业生涯管理制度不健全和人员能力区分度不高造成的"官本位"的问题；拓宽员工职业生涯发展通道；激发广大员工的积极性和创造性；进一步提升十四所核心竞争力，确保十四所快速、健康、可持续发展

　　第二，推行岗位竞聘，实现职位体系的动态管理。不是终身制，定期调整。中层干部两年竞聘一次；一般员工每年竞聘。干部任命制改为聘任制，能上能下。

　　把职位体系的管理与绩效考核紧密联系起来。考核员工的能力，考核结果体现员工的个人能力和潜力；考核员工的业绩，考核结果体现员工当期的努力程度和工作效果。岗变薪变。

　　第三，打破事业单位薪酬体系。改革事业单位工资制度。取消事业单位工资标准，建立新的工资标准；原事业单位工资封存，转为档案工资。只作为计发退休费基数和调出人员的档案工资证明；遇国家政策安排工资调整时，按国家有关规定进行调整。

　　建立主体薪酬制度。岗位绩效工资制包括岗位工资、绩效工资和津补贴。固定薪酬的主要组成部分=岗位工资基数x岗位工资系数。浮动薪酬的主体部分，根据十四所产值利润、各部门绩效指标完成情况，结合员工个人绩效的考核结果浮动发放。对员工特殊劳动给予的补偿：保密津贴、研究室(副)主任职务津贴等。

　　岗位薪酬紧密与所的发展捆绑在一起。视情况相应调整绩效工资、津补贴标准。通过薪酬的动态运行管理，对外部环境做出迅速反应，减少成本，提升竞争实力。

　　第四，健全绩效管理体系。通过战略牵引法、关键成功要素法、关键业绩指标法和平衡记分卡法构建我所绩效管理体系，实现了管什么、怎么管和谁来管的问题。制定了所级、部门级和关键岗位的关键绩效指标体系。

　　记者　：你们是如何让科技人员产生这种技术创新的"对撞"，并最终形成团队的凝聚力？

　　罗所长：　首先，我们所有承担的项目在所内采取招标的形式选拔项目领头人，每个人都可以发表你对这个任务的理解，我们再从中选优。第二，我们注重对人才的培养、培训，无论是国外培训、国内培训，还是在所内的短期培训，都是对人才的创新培养，这是一个团结的过程。第三，我们在人才管理、激励、挖掘潜能等方面作了一些有益的尝试。

　　记者　：在刚刚过去的2008年北京奥运会和残奥会中，十四所也有一批专职工作人员在北京为奥运提供保障，他们是我们奥运会成功的幕后的英雄，请您谈谈这方面的情况。

　　罗所长：　2008年奥运会对于中华民族来说是百年的梦想，这次的奥运会和残奥会都开的非常成功，在国际上也产生了很大的影响，提升了中华民族的地位。这次的奥运是科技的奥运，十四所也制作了很多产品，提供服务。

　　比如说：在此次奥运保障工作中，十四所共承担了奥运安全保障、奥运气象保障、LED显示大屏幕、奥运地铁车辆电气设备(车辆电气控制柜)四大类数十项保障项目，涉及产品近千台(套)。为确保圆满完成奥运保障任务，奥运前夕，我所组织力量对重点产品进行了客户培训、现场技术指导、排故演练、巡回检修。奥运保障期间，所领导、首席专家及相关部门领导多次亲临现场指挥协调，全所上下以高度的责任感、使命感，不讲条件、不计报酬、全力配合、大力协同，用奥运精神开展奥运保障工作，以更高的服务标准、更快的响应速度、更强的保障能力投入奥运会、残奥会保障任务。

　　其间，我所成立了由我担任组长的奥运保障工作领导小组。领导小组下设奥运保障工作办公室，负责奥运保障工作的组织和协调。根据用户要求和各个产品的特点，组建成立了各个保障产品的技术保障小组，并提前预警准备了产品保障时需携带的设备、仪器仪表、备品备件和技术资料。

　　为保证保障期间对用户的保障需求进行快速响应，我所编制了奥运保障应急预案，制定了保障信息处理流程，明确了各部门和相关人员的职责分工，并建立了奥运保障工作"日报告"制度。保障期间，奥运保障工作领导小组及办公室成员24小时通讯畅通，遇到需要处理的问题立即响应并协调解决。与此同时，我所及控股公司共派出现场伴随保障人员138人，后备应急维修人员348人到各站点现场保障。由于保障项目种类多，保障站点分布广，为及时了解各站点设备的情况，我们在各站点还设立了联络人，随时与所内保持联系。万无一失的多重保障举措，确保了整个奥运保障工作以最优的状态运转，圆满完成了奥运会、残奥会保障任务，得到了各军兵种机关、各基层使用部队及其中国气象局等用户的一致赞誉。奥运保障期间，我所共收到中国气象局等用户3封感谢信、收到雷达旅等部队用户6封感谢信和锦旗。

　　记者　：一直以来，十四所以军工产业著称。这次奥运会充分展示了十四所在民用产业领域的巨大成果，请您谈一谈十四所民品产业发展的总体战略是怎样的？

　　罗所长：　十四所长期以来主要从事军品研制，随着我们国家的改革开放，如何把在重工研究的成果转化为民品，给国民经济主战场服务，达到知识共享，十四所在这方面做了一些探索。首先，对十四所人来说是一个思维的创新，思维的创新就是要求十四所的广大技术人员在研制军品的时候要思考技术能不能转化为民品，有些民品的技术是比较单一的，在设计开发的过程中我们要考虑如何转化。第二，我们在机制体制上进行一些创新，保障十四所的军品技术转化成民品。第三，在定点产品上我们进行产业化，从战略上来说民品主要在哪几个方面为国民经济执浆掌舵，十四所通过这么多年的努力，也在很多的方面做了尝试。

　　明确产业创新工作重点，紧紧围绕"做大国睿集团、实施两大策略、做强五大产业板块"这条主线开展工作。即围绕民品产业做大做强这一目标，实施"重点项目产业化和低成本扩张"两大策略，形成"现代物流、轨道交通、汽车电子、无线通信、软件与集成电路"五大板块，十四所产业化发展实现里程碑式的突破。

　　1、现代物流。成立于2003年的中电科技(南京)电子信息发展有限公司发展迅速，目前在电子物流行业领域处于领先地位。2006年5月成立了香港分公司，为公司更广泛地参与包括军工物流在内的高端物流配套、加强国际间合作与交流、实施海外发展战略奠定了坚实的基础。目前正建设中国电子科技集团公司物流平台，具备国际化第三方专业物流供应商的竞争能力。

　　2、轨道交通。从90年代开始跟踪轨道交通信号系统技术的发展。在国家政策支持下，成立"城市轨道交通系统事业部"，专门从事城市轨道交通信号系统等关键技术的研究、开发、工程及服务。目前已开发形成了ATS、计算机联锁以及ATP/ATO三个开发平台，研制出国内首套具有自主知识产权的ATC系统。现已实现从发展轨道交通单个系统向大系统总承包的根本转变，正组建城轨交通总承包公司。实施"走出去"战略，近期在巴基斯坦重要的海滨城市卡拉齐、约旦首都安曼承接了4亿多美元的国际EPC总承包订单。

　　3、汽车电子。紧密跟踪汽车电子技术、产业的发展，利用军工科研相关技术、人才优势，进行了导航、车载网络方面的技术成果转化，抓住南汽发展整车新车系的机遇，加强与南京汽车集团沟通，争取十四所控股企业天擎公司研发团队融入到南汽整车汽车电子产品及罗孚生产线的引进、消化、吸收、创新的过程中，提升天擎公司汽车电子系统规划、产品设计研发的能力，从后装市场向前装市场进行转变。另外积极与中国重汽、重庆红岩、安徽江淮等几个主机厂建立了合作关系，在业内形成了一定的影响，产业发展势头良好。成功申报和建设南京市汽车电子工程中心，为建设江苏省汽车电子工程中心做准备。

　　4、无线通信。十四所拥有国家级天线与微波技术重点实验室，具有一支专门的智能天线等射频产品产业化运作队伍，积极参与第三代移动通信产品研发，特别是中国主导、拥有核心知识产权的TD-SCDMA核心技术产品开发。作为南京市唯一的TD-SCDMA产业联盟正式成员单位，十四所研制的TD-SCDMA关键技术产品―智能天线已成功地在信息产业部TD-SCDMA应用示范网北京、上海等地基站安装、试用，成为中兴通讯、大唐移动智能天线供应商。

　　记者　：十四所下属一个研究所、八家控股公司，涉及军品和民品两个产业，包含研发、生产、制造和销售等诸多环节。作为十四所这样一个大型科技集团的领头人，请您跟我们分享一下这些年来在管理上的心得。

　　罗所长：　一个企业发展的好与坏，除了人才之外比较重要的一个环节是管理。对于一个高科技企业，对于人才的管理是至关重要的。

　　第一，创新制胜。首先坚持科技创新。过去我国有一种观念：认为"市场可以换技术"。时至今日，很多年过去了，实践证明市场换不来技术；任何企业，尤其是高科技企业，没有技术、"拿手"技术是难以做强做大的。十四所之所以取得了如此快速的发展，科技创新能力及其形成的科技成果尤其起着很重要的作用。正是站在这样一种高度，十四所战略中就特别强调技术上要领先对手五年。其次，管理创新同样重要。如果说科技创新成就了当前的十四所，管理创新就是十四所再次腾飞的动力；管理创新带来的观念突破所释放的力量非常巨大。

　　第二，要做就做第一。随着市场竞争越来越激烈，我坚信只有第一才能在市场中胜出。要想在激烈的竞争中保持强大和发展，产品就必须是行业中最好的，要做到这一点，产品的技术、质量、成本、价格等都得优于其它竞争对手，这不仅体现在国内的军品竞争上，就是在海外市场，也遵从这一规律。

　　第三，重在解决发展，而不是重在解决问题。每天都会遇到大量问题，但是试图去全部解决是不可能的，越解决越多。必须通过创新、创造发展机会，在这个过程中原来的问题会迎刃而解。如果就问题而解决问题，就等于永远跟着问题走，就会陷进去，不能自拔。

　　记者 ：　今年是改革开放三十周年，回顾一下十四所这几十年来的发展历程，您觉得成功的经验是什么？

　　罗所长　：十四所走过这么多年，主要走的是一条自主创新之路。

　　第一，统一认识。以前，十四所主要做军品，广大职工传统上把军品业务作为十四所的主营业务，再加上十四所历史上民品发展有过失败的经历，使得很多职工更加坚信今后十四所应抓住军品业务不放，从而对发展民品在观念上比较轻视。现在，广大职工已经认识到"军品是主业，民品也是主业"，在要不要发展民品产业问题上取得了共识。解决了思想上的问题，对民用产业的发展无疑将起到很大推动作用。

　　第二，积极推动。在"新一轮思想大解放"中，全所上下对如何发展民品产业献计献策，很多职工非常关注所区搬迁后，老所区如何开发利用；军品技术如何迁移到民用产业上；作为我所民品产业发展平台的国睿集团如何更好地发展。

　　无论是军品出口还是民品出口，十四所近几年在海外市场取得了很大突破。海外市场作为十四所将来发展的"蓝海"，在经营战略布局中具有着重要作用。海外市场业务一直是我所的"三驾马车"之一，拉动我所科学发展；海外市场业务是我所新的利润增长点；同时，海外市场也是我所把握国际前瞻技术、开展国际技术交流与合作的平台。

　　记者　：您觉得十四所在引领技术潮流方面，在原始的研发创新方面，未来的前景如何？

　　罗所长　：我对十四所未来的发展充满了信心，十四所的未来依然是走自主创新之路，我们的创新的力度会更大，十四所人必将以更加开放的姿态，进一步加强自立更生制度，通过迎接明年十四所建所六十周年，我们会更加有活力，朝着我们制定的目标发展，向建国际一流的信息企业集团迈进。