为了更好地推进打造“清洁工地”活动的有序开展，拱墅区在广大施工企业中组织开展争创“最清洁工地”活动，坚持把争创“最清洁工地”与打造“国内最清洁城市”有机结合起来，通过解放思想，大胆创新长效管理机制、奖惩方式和保洁制度，彻底解决“工地乱象”，实现全民共建共享“生活品质之城”、构建“和谐拱墅”。

　　一、创新长效机制。与全区各建筑单位签订了《建设工地文明施工责任书》，从制度上和法律上明确了建设单位、监理单位、施工单位及监督管理部门各自在打造“最清洁工地”工作中的职责和义务。责任书要求建设单位必须将文明施工费用列入工程总造价中，并单独列支，包干使用。要求各施工单位要编制文明施工实施方案，并落实专人负责工地的卫生环境及文明作业。监理单位负责审查施工单位的施工组织设计，加强文明施工监督和协调，各监督管理部门在各自职责范围内对建设工程的文明施工活动进行监督管理。通过责任书的签订，进一步明确了各施工单位和有关部门责任，建立起有人管事、有钱办事、有章理事的长效管理机制。此外，通过把工地分为在建工地、待建工地、开发区域在建待建道路和背街小巷改善、截污纳管、河道整治、庭院改造工程四种类型加以区分，按照各自的特点，规定不同的要求和标准。通过分类，把目标任务和责任加以明确，使人人有指标，人人有压力，形成了各司其职、各负其责、运转协调、工作高效的工作管理机制。

　　二、创新奖惩方式。建立奖惩结合的督查考核机制，并对考核不合格单位实行“红黄牌”警告制度。区有关部门经常性不定期地巡查和检查辖区内各工地文明施工实施情况，发现不符合文明施工管理规定的，悬挂黄牌警告，要求其整改。拒不整改的发红牌责令其停工整顿，直至其整改完毕。有关部门每半年对各工地“打造最清洁工地”的创建工作情况进行一次验收，达标的进行“最清洁工地”的授牌。对授牌后的工地，如在今后的检查发现不达标的情况将进行摘牌处理。此外，每年区内还将评选一定数量的“最清洁示范工地”，除授予称号外，还将给予一定的物质奖励。

　　三，创新保洁制度。拱墅区在全市创新推出“代保洁”制度，扎实推进打造“最清洁工地”工作，切实治理“工地乱象”问题，解决卫生死角。辖区内所有建筑工地如建设工地门前保洁有困难的，可按有关规定要求，将保洁工作委托给镇、街道管理的专业保洁单位，保洁费用在施工单位的文明施工措施费里列支。代保洁制度的创新和建立，从根本上解决了不少工地存在的保洁力量薄弱，无法达到打造“最清洁工地”的要求的问题，在明确建筑单位文明施工主体责任的同时，用市场化方式运作，聘用专业化的保洁队伍保障保洁任务的完成。