【和谐文化】
慈溪市着力实施六大文化战略

【未成年人思想道德建设】
嘉兴市新居民子女教育走向同城待遇

【主题实践活动】
湖州市深入开展禁毒志愿者集中行动月活动 扎实推进禁毒志愿服务工作
玉环县推广手语服务 关爱弱势群体

 

　　慈溪市着力实施六大文化战略

　　为了贯彻落实《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要》，慈溪市着力实施六大文化战略，不断满足广大市民群众的文化生活需求。

　　一是着力实施先进文化引领战略。坚持以中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，深化广大干部群众对中国特色社会主义理论体系的认识，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的信念。把核心价值体系贯穿于文化建设的各个方面，大力挖掘体现时代精神和新慈溪精神的先进典型，丰富“新慈溪精神”内涵。深入学习宣传贯彻胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时的重要讲话精神，做大做强主流媒体。坚持以优秀的文艺作品激励人民创业创新，打造一批充分反映慈溪现实题材和历史题材文艺作品，不断激励广大人民群众投身到建设和谐新慈溪的伟大事业中来。

　　二是着力实施公共文化惠民战略。突出公共文化设施的规划、建设、使用，着力构筑相对完备、运行高效的市、镇、村三级文化基础设施网络。梳理整合地方文化资源，全面实施《上林湖越窑遗址保护规划》，推进大桥文化博物馆等规划建设，提升博物馆的馆藏档次，做好“民间艺术特色村”、“民间艺术家”的建设和命名工作。依托慈溪市社会科学院校的组建，重点围绕和提炼慈溪改革发展的成功经验、挖掘梳理慈溪地域文化传承脉络，丰富弘扬新慈溪精神、积极探索科学的发展思路等四方面开展系统研究，出版系列丛书。不断丰富公益性文化活动形式，广泛开展送书、送戏、送电影、送演出等公益性文化活动，深入推进农民种文化活动。

　　三是着力实施文化品牌提升战略。全力打造“中国﹒慈溪家电博览会”和“中国﹒慈溪大桥国际经贸旅游”等节庆品牌，使“一会一节”在国内外产生广泛的影响；精心组织青瓷文化、徐福文化节、慈孝文化节，努力使其成为地方性文化品牌；创建青年文学创作基地、组建越窑青瓷瓯乐艺术团、开展中华古旧家具研究，打造慈溪文化名片；深化农民“种”文化活动，培育“一村一品”、“一企一品”特色文体队伍；加强文化产品创作，争取在戏剧、影视剧、广播剧、歌曲、文艺类图书等文艺学术各领域生产创作出精品力作。

　　四是着力实施文化产业升级战略。制定出台《关于加快文化产业发展的若干意见》，完善财政、土地、人事等相关政策；启动文化产业特色基地（文化产业园区）建设，着力培育休闲旅游业、文化体育用品制造业、会展服务业、古旧家具加工业等重点文化产业，积极吸引民间资本和国内外文化产业知名品牌来慈经营；大力发展职业教育、科研孵化、设计咨询和创意策划等生产性服务业，开辟文化创意一条街，催生确认一批广告策划、软件设计、动漫制作、网络技术开发应用、信息咨询等创意产业项目；加强文化市场管理规范，建立健全市、镇两级文化市场执法管理网络。

　　五是着力实施文化人才支撑战略。依托全市人才工程这一平台，大力实施宣传文化系统“五个一批”人才工程，搭建文化人才聚集平台，不断充实慈溪文化储备。探索成立文化发展顾问团、发挥慈溪籍知名文化人的资源优势和名人效应，以研讨会等形式，为文化建设出谋划策；探索设立“文化功臣奖”，对文化建设做出重大贡献的社会各界人士进行表彰。

　　六是着力实施文化创新推动战略。推进文化发展理念创新，牢固树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓发展的理念，大力弘扬创新文化，用创新文化来推动文化各个领域的创新。推进文化发展政策创新，进一步完善“1+1+X”（即：第一个“1”是指《关于改革创新，推进文化发展繁荣的决定》文件，第二个“1”是指《关于扶持文化发展繁荣的实施意见》文件，“x”是指相关配套文件）的新一轮文化扶持政策，着力推进文化阵地、文化研究、文化保护、文化产业等七大工程建设，提供更为优质的公共文化服务。推进文化发展环境创新，进一步完善文化考评机制，引导各级党委、政府更加重视文化发展。

 

　　嘉兴市新居民子女教育走向同城待遇

　　近年来，随着来禾工作的新居民日益增多，在嘉兴市就学的新居民子女人数也迅速增长，新居民子女的就学问题日益成为群众关心、政府关注的重点。

　　经统计，2004年在嘉兴市就读的新居民子女人数为5.4万名，到2007年上升为9.2万名，其中在公办学校就读的达5.18万名（市本级占1.33万名），2008年在嘉兴市就读的新居民子女达到12.8万名。为妥善解决新居民子女就学问题，嘉兴市连续出台了《关于妥善解决流动人口中适龄儿童少年就学问题的若干意见》、《嘉兴市外来人员子女学校建设和管理办法》、《关于嘉兴市本级义务教育免除学杂费实施意见的通知》等文件，为解决新居民子女就学问题和享受减免提供了强有力的政策保障。

　　嘉兴市严格规范和大力支持新居民子女学校的建设发展。2003年，市本级筹资1000万元，新建扩建5所新居民子女学校。2004年起连续两年将新居民子女学校建设列入市政府实事工程，改建、新建10所，投入超过2000万元。嘉兴市通过选派公办中小学骨干教师支教、经费补助和配送教学仪器装备相结合的办法，切实改善新居民子女学校的办学条件，规范办学行为，强化教师培养，提高教育质量，尽可能让新居民子女享受与本地学生基本一致的教育资源。目前，全市共独立设置新居民子女学校55所，专任教师1325名。

　　从2006年秋季开始，嘉兴市落实义务教育免除学杂费政策，对符合条件的新居民子女一视同仁，根据有关政策要求逐步取消了新居民子女到公办中小学接受义务教育的借读费，使新居民子女享受与本地市民同等的待遇。从2008年开始，嘉兴市把全市公办义务教育学校因当地户籍学生减少而空出的名额，全部用于招收新居民子女，每年新增1万人左右。教育行政部门将对招收新居民子女的公办学校进行财政性经费补助，并逐步把招收新居民子女情况列入考核学校工作的重要内容。据统计，2008年在嘉兴市12.8万名新居民子女中，进入公办学校就读的达67346人，享受学费减免的达26714人，与去年相比分别增加30%以上，新居民子女入学率超过96%。

 

　　湖州市深入开展禁毒志愿者集中行动月活动 扎实推进禁毒志愿服务工作

　　2008年以来，湖州市以《禁毒法》施行为契机，以“禁毒志愿者队伍建设”为关键，以“依法禁毒，构建和谐”为目标，在全市开展了禁毒志愿者集中行动月活动，重点从队伍建设、禁毒宣传、爱心帮教、项目培育上狠下功夫，积极营造“人人参与禁毒、人人抵制毒品”的良好社会氛围。

　　1.抓队伍建设，率先成立“湖州市禁毒志愿者支队”。通过宣传动员、社会招募、条件筛选、专业培训等环节，广泛吸纳心理咨询师、法律从业者、教师、大学生等加入禁毒志愿者队伍，有效整合社会力量，提升队伍素质，为推进禁毒志愿服务工作提供人才保障。2008年5月27日，湖州市禁毒志愿者集中行动月启动暨湖州市禁毒志愿者支队成立仪式在湖州市图书馆隆重举行。各县区禁毒部门、团委结合实际，分别成立了相应的禁毒志愿者队伍。据统计，目前全市禁毒志愿者356名，其中心理咨询师28名、法律从业人员16名，大学生260名，社会招募52名。

　　2.抓宣传教育，广泛开展禁毒教育“四个走进”。制定了《湖州市“人人抵制毒品，人人参与禁毒”志愿者行动工作方案》，结合“3?5全省志愿服务日”、“6?26国际禁毒日”，以及《禁毒法》第一个施行日，以增强青少年禁毒意识为重点，以禁毒民警、吸毒人员、禁毒志愿者、专业心理咨询师、爱心妈妈为主要骨干，组建湖州市禁毒宣传讲师团，深入学校、社区、企业、农村，开展禁毒科普、禁毒讲座、现身说法等活动，切实增强市民的禁毒意识和自护能力。据统计，整个行动月，共走进10所高中段以上学校，举办专题报告会21场，开展现场服务26余次，发放科普资料8000册，提供服务近5万人次，得到学校和青少年的普遍欢迎。

　　3.抓导航工程，积极探索戒毒人员归正帮教行动。一是专业团队结对帮教。以禁毒志愿者队伍中心、法律相关志愿者、爱心妈妈为主要力量，成立禁毒爱心帮教团，结对10位戒毒人员，阶段性开展面对面交流、跟踪帮扶、个案互助等活动，从心理上、生活上关心戒毒人员，帮助他们彻底戒断毒瘾，同时重点对吸毒人员开展法律知识宣传，提高他们的法律意识，增强自我保护能力。二是人大代表、政协委员支持帮教。邀请部分市人大代表、政协委员不定期地走进戒毒所，听取禁毒戒毒工作做法，视察戒毒场所、探望吸毒人员，并与戒毒人员对话活动，积极呼吁全社会来支持和关心禁毒工作。三是新闻媒体、舆论资源引导帮教。通过个别访谈、专题报道等形式，动员社会各界参与禁毒工作和吸毒人员的归正帮教。先后在湖州晚报《心灵花园》栏目开设专栏，湖州电视台《关注》栏目以《禁毒法》施行为切入点进行专题报道，为“社区戒毒”工作营造良好的氛围。

　　4.抓项目培育，不断健全禁毒工作长效机制。一是全面深化“青少年远离毒品行动”。充分依托少年宫、团干部培训班、12355青少年服务台等载体，通过建立禁毒宣传教育阵地、举办禁毒宣传讲座、安排禁毒知识图片巡展等形式，深入推进青少年禁毒宣传教育活动。目前，全市所有少年宫均已建立青少年禁毒宣传科普阵地，在学校、社区、企业建立禁毒宣传教育基地10家，并在朝阳街道建立了社区禁毒试点，取得了较好的宣传效果。二是启动“关爱十万农民工”行动。以织里镇十万农民工为重点，以关爱农民工远离毒品、预防艾滋、生殖健康等为内容，组织100名志愿者，分成10支志愿者小分队深入童装企业、农村、社区和外来人员集聚区，先后举办现场咨询服务10场，走进100家中等规模童装企业，编发15000册青春健康科普手册，直接服务外来务工人员近10万人次，有效推动流动人口的禁毒宣传，切实增强他们的防护意识。 （湖州市文明办）

 

　　玉环县推广手语服务 关爱弱势群体

　　借北京残奥会召开的有利时机，倡导全社会共同关注关爱弱势群体，玉环县文明办和玉环县残联联合开展以“迎接残奥、关注弱势、推行手语、文明服务”为主题的手语服务无障碍活动，方便全县聋哑人出行、办事，进一步形全社会助残爱残的良好氛围。

　　一是确定活动主体。以市级文明窗口为阵地，邀请省市手语专业学校老师，对县工商银行、县汽运公司等窗口单位服务人员开展免费培训，持证上岗，推行手语服务。

　　二是设置服务通道。在县中行城关营业所开辟聋哑人绿色通道，县工行营业窗口设立手语服务岗，县汽运公司在车站候车厅设置聋哑人服务岗，电信窗口实行手语亮牌服务……活动开展以来，已服务残疾人士1000多人，受到了残疾朋友的普遍欢迎。

　　三是建立长效机制。积极鼓励和推行手语服务，计划在一年内让所有窗口服务人员掌握基本手语会话用语。同时，各文明窗口还将员工的手语服务与考评、奖金挂钩，如县保险公司对熟练手语服务人员建立评先评优激励机制等，使关注弱势、关爱聋哑群体的优质服务要求内化为每个员工的自觉行动，实现助残爱残“窗口有温度、服务有深度、爱心无限度”的目标。手语服务无障碍活动自推行以来，在社会上形成了助残爱残的良好风尚，有效推进了精神文明创建工作。 （玉环县文明办）