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嘉兴以“双结对、创文明”工程为抓手 大力推进城乡文明协调发展

  嘉兴市2005年来,为进一步发挥市级文明单位(社区)的示范带动作用,推进城乡一体化建设,市委、市政府因地制宜,根据省委、省政府关于开展“双万结对共创文明”活动的统一部署,专门下发了《关于深化“双建设、双整治”工作,认真开展“双结对、创文明”活动的实施意见》(嘉委办〔2005〕33号),以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点,把“双结对、创文明”作为民生工程抓实抓好,围绕现代新农村建设目标,积极开展以城带乡、城乡联动的共建结对,取得了显著成效。嘉兴市“双结对、创文明”工程做法得到省委领导高度肯定,嘉兴的经验得到全省推广,做法得到中外媒体的重大报道。2007年至今,全市“双结对、创文明”工程不断创新发展,涌现出“百佳结对共建先进”,大力推进了城乡文明协调发展,打造了“文明嘉兴”品牌。

  一、落实措施,形成共建机制。全市各地坚持定期召开“双结对、创文明”工作会、推进会,制定共建规划、共建计划,提出结对工作具体目标任务,长效推进“双结对、创文明”工作。积极倡导各级文明单位、文明社区与各地行政村结对;经济社会发展基础较好的文明村与相对落后的非文明村结对。根据市委市政府提出的共建结对要求,各地各部门分别建立健全了“五有共建机制”:有结对共建方负责人参加的共建领导机制;有明确各方职责、权利、义务的共建协议;有切实可行的年度共建工作计划;有检查考评、联络、互访、例会、反馈等制度和措施;有共建活动经费及台账资料。全市各地各部门发挥自身优势,采取有力措施,精心组织“双结对、创文明”工程,实现了共建共享共发展。

  二、有序推进,实现全面覆盖。按照市委市政府统一部署,各地文明办及时抓好调研、指导、督查推进工作,对省、市、县“三级”文明单位(文明社区),按照“就地、就近、自愿”的原则,发挥优势量力而行,积极开展示范带动。各镇(街道)按照行政村和属地文明单位实际情况,做好牵线搭桥,点对点对接指导工作,确保结对双方负责人共同协商推进共建工作,做到了有规划、有部署、有指导、有检查、有总结、有交流、有推广,确保了各项共建任务完成,提升了城乡共建层次。目前,全市各地“双结对、创文明”工程已实现了全覆盖,全市“省、市、县(市、区)三级文明单位2300个参与“双结对、创文明”活动,100%的行政村参与了结对共建,有力地促进了农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面、协调、可持续发展。

  三、“八大”做法,提升文明创建。“双结对、创文明”工程通过“机关带动,注重实效;队伍建设,城乡互动;‘自由恋爱’,量力而行;民企联村,服务‘三农’;科教结对,转变观念;行业组团,全面创建;家庭结对,双向交流;号村联手,拓宽共建”等“八大”做法,不断拓展文明创建覆盖面,提升文明创建水平,有力地推进了城乡精神文明一体化建设。全市316个行政村规划新申报文明村和提档升格,其中,223个规划新申报文明村,占非文明村的53.7%,建成市级以上文明村26个。目前全市文明行业创建面达100%,市区文明社区建成率84%,文明街道建成72.7%,全市文明家庭建成率为86.9%。文明镇建成率98.4%,文明村建成率58.05%,是浙江省建成率最高的地区。

  四、“六大”共建,取得显著成效。各结对单位(社区)发挥自身优势,根据经济共建、教育共建、文化共建、队伍共建、文明共建、实事共建等内容,广泛开展“送政策、送法律、送科技、送卫生、送文化、送人才、送项目等活动,有力地推进了新农村建设。至2008年8月底,共为结对村出资扶持资金6994.5万元,为结对村帮助技术培训人数24085人次、开发经济发展项目373个、科普知识宣传17505次、政策宣传27611次、修建文化活动中心(室) 392个、建立队伍665支、送图书30万多册、下乡送文化活动5678次;帮助结对村被评为市级以上文明村101个、实事共建折算经费6862.62万元、修建道路649公里、修建桥梁162座。

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