柏林助残计划纳入法规“无障碍通行”15年

　　图为柏林中心火车站大门外残疾人开门按钮。记者刘华新摄

　　1992年至2007年，德国首都柏林市实施了15年的“柏林无障碍”计划，计划的目的就是使所有残疾人和正常人一样，平等参与社会、经济和文化生活。日前，柏林市残疾人事务专员马丁·马尔加德先生向记者介绍了这一计划的落实情况。

　　马尔加德先生本身也是残疾人。他说，1990年，柏林申办2000年奥运会和残奥会，为此必须把为残疾人服务和改造市政建设作为一项工作重点，遂于1992年制定此计划。后来虽然申奥失败，但柏林市还是决定继续实施这一计划，并陆续出台了相应的地方法律。例如，修改了《柏林建筑条例》，规定所有公共建筑，如文化教育设施、体育和业余活动场地、卫生设施、政府和法院大楼、商店、餐馆、旅店、停车场和厕所等，都必须让残疾人、老年人和带小孩的人“无障碍地进入主门，并且无需他人帮助进行使用”。另一项修改后的法律规定了国家部门的职责，并明确了柏林市残疾人事务专员的任务，实际上赋予了该专员全面协调柏林市残疾人事务的权利。

　　2006年新落成的柏林市中心火车站可以说是这种协调工作的最新成果。马尔加德陪同记者一边参观一边介绍说，在火车站建设的三年中，几乎每一两个月他就会与设计部门碰头一次，对规划做相应修改。比如原规划中站台上的导盲道是白色的，但两边的正常道也近乎白色，这样轻度盲人不易分辨，在他的建议下，导盲道两边各加了一条深色道，有效地解决了问题。再比如，在电动扶梯下面的三角区，往往容易让盲人碰着头部，为此设计人员把“行李推车停放处”设在这里，并在地面铺设一个几厘米高的长条金属带，盲人拐杖可以方便地触碰。最关键的是，通过整个导盲系统，盲人能够比较容易地找到电梯，进入站台。为此，电梯的按钮都有盲文并有语音提示。

　　对使用轮椅的残疾人来说，中心火车站也极为方便。大门和地面是平的，电梯门入口也是平的，而且大多数火车的车厢门口和站台也在同一个平面。马尔加德说，现在除中心火车站外，柏林130个城铁站中已有80个实现了“无障碍通行”，170个地铁站中有70个也达到了这一目标。马尔加德不无自豪地说，这在德国各城市中是“领先水平”。

　　2004年以来，马尔加德还热心倡导并实施了“柏林无障碍标志”行动，规定符合相关标准的公共建筑可以申领、张贴该标志。如商场必须至少有一个方便轮椅使用者进入，长、宽都达到1.4米的更衣室，旅店必须至少有10%的房间方便残疾人使用等。至今，这样的标志已经发放500个，中心火车站的旋转大门上就张贴着这样一个令残疾人感到非常温暖的标志。