在全省爱国主义教育基地工作会议上的讲话

　　龚吟怡

　　2008年4月16日

　　这次全省爱国主义教育基地工作会议，是贯彻中央和全省宣传思想工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是，表彰先进，总结经验，部署下一步主要工作。刚才，杭州市、余姚市、平阳县委宣传部和浙江省博物馆等4家单位作了经验交流，绍兴市委宣传部、浙江革命烈士纪念馆、嘉兴南湖革命纪念馆、湖州博物馆等4家单位作了书面交流，希望大家进一步学习和借鉴好先进单位和先进地区的做法。下面，我就全省爱国主义教育基地建设工作再讲几点意见。

　　一、充分肯定爱国主义教育基地建设成就

　　近年来，我省爱国主义教育基地在省委、省政府的高度重视和正确领导下，在各级党委、政府的关心和社会各界的支持下，围绕社会主义核心价值体系建设，坚持“三贴近”原则，创新体制机制，创新内容形式，不断充实展出内容，创新展示手段，改善环境面貌，增强教育功能，不断扩大社会影响，取得了可喜成绩。

　　1.齐抓共管，基地建设方兴未艾。

　　各级党委政府都十分重视和关心爱国主义教育基地建设工作，切实把爱国主义教育基地摆到重要议事日程。省爱国主义教育领导小组各成员单位努力发挥职能作用，不断加大指导、协调力度。省委宣传部和省教育厅已经连续15年组织全省中、小学生开展暑期爱国主义教育夏令营活动；省文化厅大力引导文博系统免费开放博物馆、纪念馆；省旅游局积极把红色旅游纳入旅游发展规划；省建设厅、省民政厅努力加大对爱国主义教育基地和周边道路、环境建设的经费投入；团省委积极倡导全省团员青年开展爱国主义教育主题实践活动。各地党委政府在高度重视经济建设的同时，重视爱国主义教育基地建设。杭州市在打造“品质杭州”中，高度重视历史文化保护和爱国主义基地资源挖掘和整合，以“捡起历史文化碎片”为重点，把具有爱国主义教育内涵的一大批基地列入重点，进行修整和改扩建；宁波市以资助帮扶为抓手，以提高素质为重点，以服务社会为根本，积极挖掘教育资源，不断丰富基地内涵，有效地提升了基地的感召力和影响力。嘉兴市紧紧抓住南湖革命纪念馆被批准为全国红色旅游精品线和经典景区的机遇，倾力打造国家级爱国主义教育精品基地。2007年开工兴建南湖革命纪念馆新馆，计划投资1.84亿元，预计明年10月1日建成开放。绍兴市把爱国主义教育基地建设纳入城市建设、文化建设和旅游开发规划，近几年投入6亿多元大力推进基地建设。温州、湖州等市结合本地实际，对爱国主义教育基地建设倾注了极大热情和财力物力。据统计，2006—2007年，全省新建省级基地22家，市级基地81家，省级基地投入建设资金约5亿元。在各地党委、政府的重视和各方齐抓共管下，全省爱国主义教育基地建设方兴未艾。截止2008年3月，我省已拥有国家级示范基地9家；省级基地120家；市级基地372家；县(市区)级基地800余家。一个以国家和省级基地为骨干，市县两级基地相辅相成的种类齐全、分布广泛、设施较全的全省爱国主义教育基地网络已初具规模，为我省开展以爱国主义为核心的民族精神和改革开放为核心的时代精神教育，进而推进社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设提供了良好平台。

　　2.创新载体，基地活力明显增强。

　　为了促进全省爱国主义教育基地建设和思想道德建设，从2006年以来，我省已连续两年在全省开展“争创先进基地，提升教育效果”活动。各地和各有关部门十分重视这一项活动，各省级和省级以上爱国主义教育基地都能精心组织，认真筹划，抓出实效。各基地在活动中，一手抓展陈更新和内部管理水平提高，一手抓爱国主题教育资源的深入挖掘和创新利用，积极开发新产品，努力推出新项目，不断满足观众的新要求。同时，采取“走出去、请进来”的方法，变等客进门为送货上门，变固守场馆为盘活资源。以贴近时事需要、贴近当地实际的活动吸引人、凝聚人，以丰富多采、引人入胜的内容感染人、教育人，取得了积极的成效。据统计，省级和省级以上基地2007年举办主题教育展览540余场(次)，参观并参与活动的观众达1千多万人次。

　　3.育人为先，教育功能日益强化。

　　在大力建设爱国主义教育基地的同时，全省各地积极贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，把未成年人爱国主义教育工作作为重中之重，纳入到中小学教育全过程。各级爱国主义教育基地始终坚持育人功能这一首要职责，积极发挥作用。两年来，各级基地紧密配合当地党委政府的中心工作，大力开展纪念中国共产党成立85周年、纪念中国工农红军长征胜利70周年、纪念中国人民解放军建军80周年等重大主题宣传教育活动，使爱国主义教育基地真正成为思想道德建设和传播先进文化的重要阵地。许多市、县(市、区)每年都依托爱国主义教育基地开展内容丰富的活动。湖州市新四军苏浙军区纪念馆每年组织中小学生开展“当一天新四军”活动，吸引了本地和外地大批中小学生到基地实践、参观；绍兴市大力推动“跟着课本游绍兴”活动，有效扩大了该市爱国主义教育基地在外界影响；杭州市委、市政府在全市建立了71家以爱国主义教育基地为主体的“第二课堂活动基地”，使全市近26万名中小学生可免费到第二课堂参加有关教育活动；宁波市每年统一安排重大宣传教育活动，使爱国主义教育基地的育人工作逐步走上科学化、规范化轨道；浙江自然博物馆坚持强化馆校教育联姻做法，与152所大中小学建立馆校联姻互动，两年来为广大师生送去近百场科普大餐。同时，我省还率先在全国实行博物馆、纪念馆、展览馆等爱国主义教育基地和其他文化场馆对未成年人免费开放。到目前为止，全省归口文化文物部门管理的国有博物馆、纪念馆除少部分文物建筑及遗址类博物馆以外已全部向社会免费开放。据不完全统计，全省95%以上的省级和省级以上爱国主义教育基地实行免费开放；市级及市以下爱国主义教育基地绝大多数实行了免费开放。省财政除每年安排不少于1500万元陈列展览补助专项经费外，还设立了免费开放保障专项资金，各级财政也都积极将此纳入财政预算，这为我省今年3月底全面实行省内博物馆、纪念馆免费开放工作提供了有力保障。

　　4.科学管理，服务水平整体提升。

　　省级及省级以上爱国主义教育基地高度重视内部管理和整体素质提高，不断完善接待讲解、学习培训、值班考勤、奖励惩处、安全保卫、公物保管、环境卫生等制度措施，着力在展陈更新、藏品升级、解说员和导游管理培训等方面下功夫，强基础，练内功，努力提高基地的管理和服务水平。省委宣传部前年和去年会同有关单位先后举办了两场大型图片展，前年与嘉兴市委联合举办“开天辟地——纪念中国共产党成立85年周年大型图片展”，这是我省建省以来规模最大的一次图片展，去年结合省第十二次党代会召开，举办了“干在实处图片展”。这两次图片展的成功举办，从中得到几点体会：一是要有丰富的展品。没有大量的资料、文物、图片、文字、模型、实物等做保证，就会直接影响展览水平；二是要有舒适的展线。展品丰富但布展安排拥挤，展陈效果也就大打折扣；三是要有生动的讲解。一个成功的展陈，没有好的讲解词、好的讲解员也不行。总体上讲，全省的讲解员队伍综合素质还不够高，去年我们与省文物局联合举办了一期讲解员的培训班，就是要很好地解决这个问题；四是要有趣味的互动。一个展览馆如果没有互动，仅仅是单向的看就没有吸引力；五是要有先进的手段。目前我省一部分新开的博物馆，应用了声、光、电等先进手段，展陈效果比较好。这五个基本要素，说明了一个好的展陈不一定求大，但一定要做精，这是关键。这两年，我省开展的评优创先活动，目的就是通过提高管理的理念、展陈的水平，最终吸引更多的人来参观，这才是我们的题中之义。台州市把爱国主义教育基地建设纳入到党建考核之中，高度重视爱国主义教育基地的特殊作用。金华、衢州、舟山、丽水等市的许多基地还普遍与当地学校和部门建立起共建关系，通过定期沟通、举办恳谈会等方式共商发展大计，共同举办各种比赛、培训等活动，共同促进基地建设。

　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，全省爱国主义教育基地建设水平与中央和省委对基地建设的要求，与人民群众对我们需求相比还有一定距离。有些地方对基地建设还没有引起足够的重视，有重土建轻展陈现象，由于历史原因，还有一些基地存在经费不足、管理松懈、设施老化、展陈落后等困难和问题，导致基地作用得不到真正发挥；个别基地与其得到的荣誉称号相去甚远等。这些问题在今后我们将采取有力措施，并逐步加以解决。

　　二、我省爱国主义教育基地建设工作的基本经验

　　爱国主义教育基地是开展爱国主义教育的有效平台，是践行社会主义核心价值体系和公民思想道德建设的有效载体。进一步加强爱国主义教育基地建设是经济社会发展、人民群众精神文化生活提高的必然要求。我们在实践中逐渐形成并不断深化的基本经验和认识主要有以下几点。

　　1.必须整合政府、社会和民间资源，才能最大限度地促进爱国主义教育基地建设。

　　各级党委、政府对爱国主义教育基地工作的强有力领导，是各级爱国主义教育基地建设和发展的先决条件。必须坚持和巩固党委统一领导，各主管部门协同管理，全社会积极参与的领导体制和工作机制，不断在教育基地的领导班子配备、人员编制、队伍培训和职工待遇等方面给予足够的关心和支持。这样才能稳步推进爱国主义教育基地建设的有序、健康、快速发展。同时,逐步加大政府投入力度，大力促进和鼓励社会力量、民营资本参与爱国主义教育基地建设。大胆尝试把基地推向市场，通过市场化运作，促进各级爱国主义教育基地建设。我省宁海的十里红妆、绍兴鲁迅故里等基地的建设经验，就是政府、社会和民间资源力量共同运作的范例。

　　2.必须做好结合文章，才能使爱国主义教育基地建设富有活力和动力。

　　近年来，我省在开展爱国主义教育基地建设中，十分重视做好结合的文章。一是做好了与各类重大主题教育活动的有机结合。在保持共产党员先进性教育期间，我省有不少基地在这方面的结合文章做得相当出色；二是做好了与重要节庆和民俗活动的有机结合。与每年的建党纪念日、建军纪念日、劳动节、儿童节、三八妇女节，清明、重阳节等结合起来；三是做好了与特殊群体的教育特别是未成年人的教育有机结合；四是做好了与旅游和红色旅游有机结合。通过这些结合，可以吸引更多的人得到教育。温州、嘉兴、台州、湖州等市将爱国主义教育基地建设有机地融入到旅游产业发展的实践，为我们提供了有益的借鉴。

　　3.必须坚持改革创新，才能不断增强爱国主义教育基地自身的影响力和感染力。

　　爱国主义教育基地的改革创新主要就是要不断地找准自身发展和开展教育的结合点，创新展示手段，丰富展陈内容，寓教育与互动之中，增强基地的吸引力和教育效果。多年来，各级爱国主义教育基地始终坚持改革创新精神，紧紧围绕党委政府的中心工作，不断创新教育方法，开辟共建共育渠道，联手共建，合力丰富主题教育活动；不断创新管理模式，加强制度和队伍建设，促进基地建设科学化、规范化。

　　4.必须坚持社会效益优先原则,才能使爱国主义教育基地持续、健康发展。

　　各级爱国主义教育基地始终把社会效益放在首位。全省绝大部分爱国主义教育基地都是公共文化产品，同时又是激发爱国情怀、培育民族精神、陶治道德情操、提升品德修养的大课堂。我省各级党委政府有关部门始终把发挥好爱国主义教育基地的作用，作为自己的职责，不断增强责任感和使命感，不仅在资金投入上加大力度，在规划上把好关,而且还努力引导广大基地牢固树立正确的效益观，把社会效益放在首位，坚持做到社会效益和自身建设双丰收，为爱国主义教育基地持续、健康发展奠定了坚实基础。

　　三、下一步爱国主义教育基地建设工作的主要任务

　　胡锦涛总书记在今年全国宣传思想工作会议上指出：“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”，这是当前和今后一个时期宣传思想工作的总要求。爱国主义教育基地作为宣传思想工作的一个重要组成部分，必须在工作中全面践行这一总要求。下一步全省爱国主义教育基地工作的基本思路是：以党的十七大、省第十二次党代会和省委十二届二中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，努力遵循社会主义核心价值体系和精神文明建设的要求，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以爱国主义教育基地为载体，进一步加大建设发展和有效利用力度，发挥旅游产业优势，将革命传统教育与旅游开发有机结合，通过党委政府组织引导、社会积极参与和市场有效运作，加强重点项目建设，改进和完善薄弱环节，全面提升发展和管理水平，加快红色旅游持续快速健康发展，为推进我省宣传思想教育工作提供重要保障。

　　1.强化领导机制，不断拓宽发展新路。

　　首先，要加强基地建设的组织领导，切实做好统筹协调工作。省领导小组要坚持联席会议制度，进一步加强指导和协调力度，进一步制定完善有关政策。各地也要参照省里做法，建立健全联席会议制度，定期研究本地区爱国主义教育基地建设情况，制定完善相关政策。

　　其次，要进一步协调各方把教育基地建设纳入经济社会发展总体规划，不断加大对基地的建设力度。争取用5年左右时间，基本解决好部分省和省级以上爱国主义教育基地存在的基本陈列内容陈旧、展示手段落后等问题，当地要把它列入经济社会发展规划。各基地到省里要求建设资金补助，必须要符合三个条件：一是列入当地旅游或城市发展规划，二是当地财政已列入预算；三是已经开始动工。

　　第三，要深入研究解决爱国主义教育基地建设中遇到的各种新问题，要拓宽爱国主义教育基地在市场经济条件下的建设路子，促进全省各级各类爱国主义教育基地长足发展，确保各个基地能在社会主义核心价值体系建设和思想道德建设中发挥重要作用。

　　2.强化创业创新，不断增强发展活力。

　　要把爱国主义教育基地建设与各类重大主题教育活动有机结合起来，与重要节庆和民俗活动有机结合起来，与未成年人的教育有机结合起来，与旅游和红色旅游有机结合起来。寓教育于节庆、旅游等活动之中，既有利于人们学习历史知识、提高思想素质和道德情操、传播精神文明，又有利于社会效益和经济效益双赢，实现资源优势向经济优势的转化，推动地方经济特别是革命老区经济的发展。当前，尤其要做好与发展红色旅游结合文章，要切实加强组织领导、突出规划编制、做好宣传推广，重抓措施落实。要大力抓好《浙江省红色旅游发展规划(2006-2010)》的落实工作，重点打造好9个红色旅游经典景区、12条红色旅游精品线路和43个红色旅游重要景点。各地要善于借助红色旅游大发展的这一良好机遇，重视和珍视自身的资源优势，坚持从实际出发，主动加强与各个方面的紧密联系，加大宣传力度，努力把红色旅游建成政治工程、文化工程、富民工程。

　　3.强化自身建设，不断增强育人功能。

　　作为爱国主义教育基地建设的主体，各级爱国主义教育基地必须进一步增强责任意识和创新意识，紧跟时代步伐，努力做好基地内部的全面提升工作。

　　一要围绕中心，服务大局，进一步增强责任意识。各级爱国主义教育基地担负着爱国主义教育的特殊使命，必须自觉地把自身的工作与党和政府的中心工作紧密地结合起来，围绕中心做文章。要紧紧抓住改革开放30周年、建国60周年等重大节庆机遇，充分利用伟人名人纪念日、民族传统节日等有利时机，精心策划组织与本基地有关联的、有利于弘扬民族革命精神、有利于鼓舞人民斗志、有利于扩大基地凝聚力和影响力的各类主题活动，最大限度地发挥基地育人作用。同时，还要善于抓住我省加快文化产业发展等有利契机，加大开发与本基地有关的各类爱国主义题材影视艺术产品的力度，在求作为中求地位，在扩大影响中提高自身影响力。

　　二要以人为本，科学发展，进一步加强班子和队伍建设。科学发展，以人为本，就基地而言，就是要科学地做好发展规划，特别是人的全面发展。多年来，各级基地的领导班子，从总体上看，政治责任心和业务钻研精神较强，虽然工作辛苦，生活清苦，但不计得失，乐于奉献，精神境界值得肯定。各级党委、政府有关部门既要在政治上关心他们，业务上培训他们，也要在工作上支持他们，在生活上关爱他们，为他们创造良好的工作和生活条件。要不断加强基地领导班子建设，落实必要的人员编制，加强讲解员队伍业务培训。只有真正把领导班子和队伍建设好，才能促进基地不断提升内涵素质，不断增强创新能力，更好发挥凝聚人、影响人作用。

　　三要完善制度，加强管理，进一步提升基地形象。目前，我省绝大多数省级和省级以上爱国主义教育基地都建有较完备的内部管理制度，但仍有一部分省级基地，特别是省级以下爱国主义教育基地存在着制度不完善、管理不严格等问题，不同程度地制约了爱国主义教育基地的发展。各级爱国主义教育基地要正视这一问题。要通过开展学先进找差距活动，采取切实有效的措施，努力改善和改进自身的管理工作。各级管理部门也要努力帮助基地建立行之有效的管理制度，不定期地抽查规章制度的执行情况，督促各个基地照章办事，科学管理，使之更好地内求严谨，外树形象，努力提高各方面工作水平。

　　四要借力强我，互为所用，进一步加强与社会各界的联动。大力做好与社会各界的联动工作，对于促进基地建设和发挥作用具有十分迫切又非常重要的意义。要努力加强基地与社区、学校、部队、企事业单位的共建关系，依托他们积极开展各类主题教育活动，积极做好“请进来，走出去”文章，借他方之力促自身发展，做到既有效解决问题，又有效扩大基地的教育覆盖面。

　　4.强化惠民措施，不断增强共享效果。

　　各级爱国主义教育基地是宣传社会主义核心价值体系和精神文明建设，颂扬党和人民群众英勇奋斗精神，体现现代化建设丰硕成果的重要场所，是面向广大人民群众进行民族精神和革命传统教育的良好载体。争取在全部省级和省级以上爱国主义教育基地落实向社会免费开放，是贯彻落实党的十七大精神的具体体现，也是满足人民群众精神文化需求、实现精神文明成果由人民共享的重要举措。我们一定要齐心协力，整合力量，克服困难，为继续扩大免费开放创造有利条件。省以下爱国主义教育基地也要争取条件，逐步做到全部免费开放。各级党委政府有关部门要继续加大财政支持力度，逐年增加对各级爱国主义教育基地专项补助的资金，为免费开放工作提供财力保障。各级爱国主义教育基地要积极探索，努力创新，不断研究破解难题举措。要鼓励社会各界为爱国主义教育基地捐资捐物，为免费开放尽一份心，出一份力，通过全社会的共同努力，真正把我省的“免费开放”这一好事实事办好办实，让更多的群众走进爱国主义教育基地，享受精神生活大餐。

　　5.今年要抓好的几项具体工作。

　　一是组织对省级和省级以上基地进行专项督查。由于机构改革、人员变化、体制变更等多种原因，我省个别省级基地已与其称号名实不符。省爱国主义教育基地工作领导小组决定，在今年下半年适当时候，将组织督查组，对省级和省级以上基地进行督查和复评。对那些存在明显不足的基地，要提出整改意见限期整改，对到期仍没改好的将予以摘牌。

　　二是加大对省级和省级以上爱国主义教育基地的宣传力度。除了继续协调各有关新闻媒体做好爱国主义教育基地建设的常态宣传工作外，今年我部将重点做好三件事：一是将组织省级各主要媒体对列入全国和省级红色旅游线路的爱国主义教育基地进行主题宣传，以进一步推动我省的红色旅游。各市也要结合本地的实际，大力组织好自己的宣传工作。二是编辑出版反映省级和省级以上爱国主义教育基地面貌的大型画刊类书籍，作为我省基地的“名片”，发挥影响人、教育人作用，希望大家配合。三是在浙江时论网上开辟“爱国主义教育基地巡礼”专栏，把省级和省级以上基地的图片和特色展现出来，以便广大网民点击阅读，努力扩大爱国主义教育基地的积极影响。

　　三是开展爱国主义教育基地与社会主义核心价值体系建设专题调研。组织力量调查研究建设社会主义核心价值体系与建设爱国主义教育基地之间的关系，深入研究爱国主义教育基地在社会主义核心价值体系建设中的地位、作用。通过调研，为省委省政府决策服务，为进一步加强社会主义核心价值体系建设服务。

　　同志们，建设好爱国主义教育基地，事关社会主义核心价值体系建设，事关思想道德教育水平的提高，事关祖国的未来和希望。我们一定要时刻牢记使命，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，紧密结合惠及全省人民的小康社会建设实践，努力按照省委“两创”总战略要求，求真务实、创新创业，为进一步提高爱国主义教育基地的发展作出我们新的更大贡献！