为大力实施低收入农户奔小康工程，动员全社会力量参与扶贫帮困工作，实现区域经济社会协调发展，乐清市高度重视结对帮扶活动，把它作为落实低收入农户奔小康工程的一个重要抓手，统一认识，狠抓落实。

　　结对帮扶工作的帮扶对象是欠发达乡镇中107个低收入农户比例较高的低收入农户集中村，由市里组织结对帮扶。其他乡镇的低收入农户集中村由所在乡镇党委、政府组织结对帮扶，结对关系四年不变。

　　到2011年年底，低收入农户比例较高的低收入农户集中村全面消除，农民人均收入年增幅高于全国平均水平；村内的低收入农户普遍掌握一门以上致富技术，80%以上的低收入农户(低保户除外)家庭人均收入超过4000元；村内基础设施逐步完善，生产生活条件较大改善，社会文明程度较大提高。

　　结对帮扶工作要做到“三到、三帮、三落实”，即：联系到乡(镇)、帮扶到村、落实到户；帮助增加农民收入、帮助改善发展环境、帮助加强基层组织建设；每年落实一笔帮扶资金、落实一个生产项目、落实一件涉及困难群众的实事。具体内容是：

　　1.帮助结对村理清发展思路，制定发展规划；

　　2.帮助结对村落实发展项目和举措，重点是帮助发展能够带动和促进低收入农户增收的项目，开展产业开发帮扶、技术培训帮扶、教育医疗帮扶等；