衢州市文明办主任胡高春

　　文明不是一种概念，而是一种行动。道德实践决定文明的演进和社会的和谐。精神文明建设更重要在于过程，在于有更多社会成员参与到具体的实践中。近几年来，在结构多元、利益多变、思想多样的社会背景下，在单一思想教育难以满足公民多层次需求的情况下，一些主题突出，内容丰富，寓教于乐的公民道德主题实践活动，在各地群众性精神文明创建活动中被广泛开展，深受广大群众的喜爱。如何把道德实践活动渗透到道德实践活动的宣传、整治、管理、教育等环节，把社会主义核心价值体系渗透到广大市民群众中，引导和鼓励市民讲道德、重礼仪、守规矩、做好事，是实践活动要着力探讨和研究的问题。本文想从道德实践的谋划设计、载体选择、组织实施、成果巩固等方面谈几点肤浅认识。

　　一、在谋划设计时，要在“群众性”上下工夫。

　　所谓群众性，主要包含三层意思：一是要满足群众需求。主题实践活动要充分体现群众的愿望与要求，与群众所处的环境、条件、现状相吻合；要充分体现精神文明建设的要求，通过开展实践活动，实实在在的提高公民的思想道德素质和社会文明程度；要充分体现活动成果为广大群众所共享的要求，能够为群众带来利益和实惠。二是要选准活动载体。载体，是实现活动目标和效果的桥梁和纽带，选择是否得体，事关重要。总的来讲，在活动形式上，要为群众所喜闻乐见，使群众喜欢参与，便于参与，能够参与；在活动内容上，要切合实际，合民心，顺民意。要体现与时俱进的要求，尊重精神文明建设的规律，坚持继承与创新相统一。三是要突出寓教于乐。道德实践活动不是单纯的对人的教化，更重要的是对社会成员的自我教育和引导，使他们时时感受到高尚道德观念的规范和激励。因此，在设计主题活动时，要把内容寓教于文、寓教于乐，起到潜移默化、春风化雨、润物无声的效果。

　　今年我们在市区开展的创建“康乐广场”活动，就是把群众文化活动由“自发”引向“自觉”的一项实践活动。近年来，随着物质生活的不断改善，人们对精神生活的需求也日趋多样化，求健康、求快乐、求美丽逐渐成为人们精神文化需求的共同取向。在这种背景之下，近一段时期以来，在我市市区出现了一些以健身休闲为主要目的的广场娱乐活动，这种活动由市民群众自发组织、自我服务、自娱自乐，得到了广大市民群众的积极响应和广泛参与，活动开展以来，参加的人数越来越多，人群越来越广。但是，由于组织管理的自发和无序，这种自发的群众文化活动亟待提升。为了将这种群众文化活动由“自发”引向“自觉”，把群众的“文化自觉”进一步引导好、发挥好，我们顺应群众意愿，把创建市民康乐广场作为今年精神文明和文化建设的一项重要工作，在广泛调查研究的基础上，决定在市区原来参与人数多、条件具备的场所，以“相约健康，享受快乐”为主题，开展创建“康乐广场”活动。目前，整个试点工作已经完成，正在逐步推开。康乐广场正在逐渐成为市民群众休闲和健身的一个活动品牌。

　　二、在组织实施时，要在“影响力”上下工夫。

　　一项主题实践活动，有没有影响力，是衡量该项实践活动成效的关键。再好的实践活动，如果没有影响和效果，都是纸上谈兵。每一项主题实践活动都是一个系统工程，单凭一个单位的自身力量是难以完成的，因此，我们要善于整合资源，协调各方，合力推进，努力形成党政领导重视、文明委协调、部门推动、群众参与的工作格局。在具体工作中，重点要抓好四方面工作。一是争取领导支持。领导的重视程度，决定着创建工作的力度。领导在道德实践活动中主要起着示范带头作用。因此，在活动过程中，我们既要出谋划策，为领导当好参谋，同时又要善于借力，争取领导支持，努力使实践活动纳入领导的工作日程和视线之内，以增强活动推动力。二是力求部门联动。每一项主题实践活动都是一个工作过程。在这个过程中，各相关部门都承担着一定的工作职责和任务。作为主题活动的牵头部门，要认真做好活动的计划制订、工作安排、责任落实、调度协调、督促检查等工作，使活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，达到预期的效果。三是强化舆论引导。社会风尚的形成重在引导，媒体和舆论的正面引导是和谐社会风气得以形成的重要因素。要按照做强正面报道、做好舆论监督、做深基层报道的要求，进一步发挥新闻媒体在主题实践活动中的引导和推动作用，用事实说话，用典型说话，用群众熟悉的语言和喜闻乐见的方式，抓好活动的舆论宣传，营造浓厚的社会氛围。四是发动群众参与。人民群众是道德实践活动的主体，道德实践活动的根本目的是提高公民思想道德素质和社会文明程度。因此，在活动实施过程中我们一定要尽最大努力，把群众的积极性调动起来，激发他们的活动热情，使其在活动中接受教育，感受温暖，享受文明。

　　今年我们在组织开展“2008·衢州市十大道德模范”评选活动中，为了使评选活动取得最大的社会效应，在筹备时，积极谋划，主动向文明委领导、部领导汇报，得到了领导的充分肯定与关注，为评选活动在全市范围的铺开打下了坚实的基础；主动与各部门单位协调，把他们纳入评选组委会成员单位，及时沟通、反馈评选活动情况，在部门单位的积极参与和鼎力支持下，评选活动得以在各地、各行、各业深入开展，形成浓厚的参与氛围；同时我们还注重发挥自身优势，组织全市主流新闻媒体统一开设专题、专栏，实时、动态、全方位地进行宣传报道，以强大的宣传态势发动群众参与到评选活动中，实现了道德模范评选活动家喻户晓、人人皆知，营造了学习道德楷模，弘扬文明新风的良好氛围。

　　三、在巩固成效时，要在“品牌化”上下功夫。

　　和谐社会风尚是在人的社会实践中逐渐形成的。我们要把公民道德实践活动作为精神文明建设的一项重要工作，持之以恒，长抓不懈，常抓常新，努力使实践活动成为我们的工作品牌。在工作中具体要做到“三个有”：一是要有工作机制。任何一项主题实践活动的开展，都必须有人组织，有人去发动。因此，要使一项活动持续开展下去，必须有一套完备的工作机制，这样，既可以把工作任务、责任、要求层层分解细化，以确保“事事有人抓，件件有落实”。二是要有考评机制。要及时制定完善实践活动的考核测评体系，确实发挥考评体系在实践活动各个环节中的作用，以便随着时间的推移，进展的推进，不断创新活动形式。三是要有督导机制。加强定期和不定期的监督指导，有利于及时进行指导、督查和评估，及时了解活动中出现的新情况、新问题，督促相关责任主体及时采取相应措施予以解决，确保活动取得实实在在的效果。

　　近几年来，我们在“文明出行”和“邻居节”主题实践活动中，就着力于在建章立制上下功夫,努力探索建立长效机制。在“文明出行”活动中，我们根据实践活动目标特点，能够量化的，尽可能量化、细化、具体化，把软任务变成硬任务，把软指标变成硬指标，既较好地杜绝了在参与实践活动中出现应付、扯皮现象，又有利于相关责任主体在实现既定目标过程中做到心中有数。正因为把“文明出行”实践活动的开展与监督刚性化了，所以在操作、验收和评定活动成效等过程，实现了客观实在。针对“邻居节”实践活动时间跨度长、受众变化因素大的特点，我们在建立健全工作机制的同时，特别注重发挥督导机制的作用。对活动开展的各个环节实施全程督导，加强经常性的指导、督查和评估，有效地提高了邻居节活动的影响力。