为了使市民教育更加深入有效，上城区全面实行“终身教育券工程”，开展全覆盖市民教育培训。

　　一是共同成长工程。整合教育资源，依托社区，联系家庭，使区域内0~3岁的婴幼儿以及他们的家长和看护人都能得到良好的早期教育和亲职教育，通过亲子活动和“PAT”模式的开展，提高家长育儿理念和水平。

　　二是有效衔接工程。以城区区域范围内所有幼儿园大班学生、小学六年级学生家长为对象，整合各街道社区、学校的功能，实施家庭教育培训活动，以实现从幼儿园到小学、小学到初中的顺利过渡。

　　三是优化队伍工程。以提高社区整体工作水平，建设知识化、年轻化、职业化的社区专职干部队伍为目的，针对各街道社区干部进行政策法规、社区管理、教育服务等方面的培训活动，通过培训，提高社区干部的管理水平，服务意识，为促进社区教育的健康发展奠定基础。

　　四是七彩夕阳工程。为进一步丰富社区老年人的业余生活，满足老年人不断提高的休闲保健需要，探索和研究社区老年群体的教育需求和教育形式，推出七彩夕阳工程。活动内容主要包括老年医疗保健、旅游常识、景点照片拍摄、收发邮件和使用数码相机、计算机基础培训，体育锻炼常识、法律知识讲座等。

　　五是帮扶就业工程。针对失业人员、特困人员、残疾人员进行的系统有效的帮扶培训活动，树立他们新的就业观念和竞争意识，提高再就业的能力，拓宽再就业的渠道。“帮扶就业“的组织实施，社会效益显著，已有616人参加了这项工程。

　　六是市民新知识工程。通过计算机、英语、普通话、科普等方面的培训，提升完善居民的知识结构，力争到今年年底，全区有十万居民能用英语与外籍来宾“打招呼”；一万家庭能养成网上学习的习惯；万户窗口行业职工能用“双语”(英语、普通话)接待八方来客。

　　七是职工素质工程。在城区区域范围内，针对企事业单位在职人员以适应性培训、岗位培训、职业技能培训为重点，开展文化技能培训，培养在职人员知识能力和专业水平。将分别与相关部门合作，开展职工素质工程之信息技术培训，女教师健身系列培训，对企业职工组织法律知识、安全生产、卫生健康知识等方面的讲座。

　　八是人文素质工程。开展居民喜闻乐见、形式多样的文化娱乐活动，丰富居民的业余生活，全面提高城区居民的文化素养，开展各类群众文体俱乐部和队伍的建设，开设上城讲坛，根据居民需求举办各类讲座，关注各中小学的特困生和民工子弟，依托“伙伴快乐成长营”的活动载体，全力营造青少年健康成长的环境，为“构建终身教育体系，创建学习型城区”打下坚实的基础。