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柳斌杰:30年新闻出版取得巨大成就

  另外一个很大的变化就是我们开放了,面向国际。我们在文化上也实行了“引进来、走出去”,现在我们按照加入世贸时的承诺,开放了出版分销服务市场,现在一批世界名牌的杂志、出版社都和我们有合作项目,我们共同合作。我们国家的出版企业参加了所有国际重大市场活动,40几个国际品牌的书市、书展,中国都在其中扮演主要的角色,引起世界非常大的关注。现在我们的图书、报纸、各种出版产品在世界100多个国家的主要市场都有,这是面向国际、开放方面。

  当然新闻方面,国际间的信息交流更广泛、更多了,过去我们都是封闭的,在这方面和外界是没有联系的。所以,30年的改革开放总体来看,发生了根本性的变化,它的体制、机制、管理方式、运行模式、人们的思维方法都发生了变化,不仅是表现在物质方面,就是文化产品极大的增多,更重要的是表现在人们精神世界发生了很大的变化,人们以一种开放的心态、包容的心态来理解世界不同文化的交流、不同信息的交换,这个是了不起的。这次应对大地震这样的自然灾害,反映出中国人民的精神面貌就是这种变化的一种表现。应该说,这是前所未有的。

  [主持人]:刚才柳署长为我们介绍这些在改革开放30年中我国新闻出版业所取得的成果,我们可以看到,真的就像您说的“不仅仅在物质上”,比如杂志、报刊、图书,这些都有量上的增大,同时,在我们的精神领域,也有一个很大的飞跃。说到这儿,我们知道这30年新闻出版领域的改革和开放,您刚才那句话说得特别好,用一种开放、包容的胸怀去看待世界其他国家的文化,也是一个很好的学习。那在30年新闻出版领域的改革中,有什么样的难题?行政部门是如何推动难题的突破?又是怎样解决的?

  [一天一地一广仔]:在30年的改革开放中,新闻出版事业有没有哪些不足的地方?不足的地方是否就是我们以后要进行改革和努力的方向?

  [柳斌杰]:是的。从30年实践来看,难点有两个:一个难点是解放思想;新闻出版总体上在文化领域的解放思想仍然是一个大问题。因为长期以来,我们在计划经济的条件下,形成了一种思维的模式,形成了一些思想观念,尤其是过去我们经历了十年动乱那样一种思想僵化,由那样一种心态要转变到市场经济上来,解放思想是最大的问题。所以十七大上,胡锦涛总书记也讲了解放思想是一个关键问题,我们体会也是这样,尤其是属于思想文化领域的,这一点更重要。

  为什么呢?每前进一步,就都得解放思想。一开始是真理标准讨论,我们在实践中认识社会主义,大家都一时转不过弯来,好像社会主义这个模式已经很现成了,怎么样还得在实践中认识,还得改革?以后在我们新闻出版领域要向市场经济方向发展,大家也感到奇怪,这个领域还敢走市场经济的方向?十六大之后,党中央加大了新闻出版改革的力度,提出了新闻出版实现“三贴近”,新闻一开始改革,对党和国家领导人的报道减少,给人民群众更多的版面和镜头,要听听人民的呼声,要实现舆论监督等等一系列。就是说,思想不解放,这是了不得的事情。你就进行不下去。必须深刻理解中央的这些决策,把思想解放了,这些才能办到。目前仍然是这样的问题。我们进一步推进市场化、产业化、国际化的改革,更加开放、更加包容、多样,如果不解放思想,是做不到的。所以这仍然是一个关键问题。

  很多人对新闻媒体、互联网还不敢认识,还不敢相信,也不敢使用,实质问题是思想没有解放出来,它已经成为高新技术支撑下的传播阵地,你还在那里不认识,你还采取消极的态度去对它,这是思想僵化的表现,所以不解放思想不行。所以,我认为自始至终解放思想都是一个难点,每突破一点旧框框,都是要有一个思想解放的过程。

  第二个难点体制转换的问题。我们这个体制是在计划经济条件下形成的一个僵化的、适合于计划经济的那种体制,因为现在我们要把它转变到新体制上,这个难度是相当大的,很多都是在旧轨道上运行惯了。比如,过去我们的体制是新闻出版单位是按照行政的级次去配置的,有什么样级次,什么样的部委、什么样的省,你才能办什么报、办什么刊,这就是典型的计划经济体制。因为它的生产力、资源、素质都是不一样的,有的是能办的,有的是不能办的,但是计划经济下,就是这种体制模式。一个省要有多少个出版社,多少家报纸,多少家期刊,这里造成了资源浪费,该发展的发展不起来,该不发展的也死不掉,就成了这样一种僵化的体制。

  再比如,一些新闻出版单位依赖政府、不找市场,有了问题不是在市场上找解决办法,而是向政府打报告,这是这个体制很大的特征,所以长期以来,我们提倡政企分开、政事分开,但是分不开,它有依赖性,这种依赖性、这种生存环境使它没有独立生存的能力,没有靠市场发展的能力。

  [主持人]:长期的计划经济体制下形成的一种很难根除的弊端。

  [柳斌杰]:对,就是这样的一个体制,所以,现在用了很大的力气来转换这个体制,把它变成独立的市场主体,让它在市场上谋发展。现在推动体制改革的难度仍然很大,很多人有的是思想观念问题、有的是利益问题,离新体制的要求还差的很远。现在我们也是加大力度,推进体制的转换。这两个是最大的难点。前一个是解决人的一个观念问题,后一个是解决运行的制度问题、体制性的问题,这两个问题如果能解决了,我们的改革还会加快步伐。

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