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【制度】为救灾节约25亿,能否常态化?

  6月23日,财政部一位副部长在新闻发布会上宣布,今年中央国家机关将节约25.45亿元人民币的公用经费,用于抗震救灾。这些节约的内容,包括缩短会期、减少出差、简化招待、减少公务用车,还包括水、电、油等能源的节省。25.45亿元是笔巨款,节省下来用于救灾,顺乎民意,利国利民,是中央国家机关为人民办的一件实实在在的好事,其示范作用不可小看。

  节约,是我们民族的一大美德。民间对节约有一种天生的钟情。当资源为社会所有,当个人不需要对属于大家的财物承担责任的时候,就容易引发浪费。随着等级社会的出现,随着行政机构的日益庞大和复杂化,许多浪费就以一种合法的形态出现,并且日久生疾,逐渐演变成官场的潜规则。例如开会,本来一个电话就可以说清的问题,非要组织几百甚至上千人的大会,大量的金钱、时间和精力,就在会议的筹备、策划、吃住、运输等环节里流走了。再比如出国出差,名义上是公务,实际上有很多就是为了满足某些人的旅游欲望,将大笔金钱抛在了旅途上。还有接待,官员出差都有补助,吃住行按规定也不能奢侈,但一些接待方为了领导高兴,为了自己的前途,不遗余力地提高接待标准,公众的钱就这样悄无声息地打了水漂。还有办公室里的长明灯、迎来送往的车辆、四季不停的公款宴请……浪费,在我们这个国度已经到了相当严重的程度。

  有人说过,官场突出的问题就是腐败和浪费。这自然是一家之言,也不是十分准确,但确实说明了一种现象:腐败和浪费在国人的心中已经成为显眼的批评靶子。许多浪费现象,人人都明白,人人都痛恨,但是到最后,却是几乎人人都麻木。有的官员,还以自己能占有别人所难以企及的宝贵资源为荣。为什么?就是因为缺乏一套行之有效的遏制体制,缺乏一套严厉钢性的监督体系,更缺乏一个浪费可耻、节约光荣的道德氛围。有一个国家的部长,因为用公款替自己的女友买了一张机票而受到舆论谴责,后来被迫下台。我们究竟有多少人在“合法”地用公款替自己和自己的亲属谋利益?究竟有多少人在毫无顾忌地挥霍浪费公众的钱财?又有几个人是因为浪费而受到党纪国法的制裁?

  中秋节,为了送月饼,首都的车辆能在骤然间暴增;春节前后,为了互相拜“官”年,城市的交通会连续数天堵塞。机关里换一任首长,就要换一批专车;长官退休,办公室还要留几年;珍贵的医疗资源为少数人所用,而广大群众却依然处于“看病难”的境地等等。这些现象不能再继续下去了。一个国家要又好又快地发展,一个社会要文明、健康、和谐,官场首先要清廉节俭,官员要为全社会做出表率。否则,换来的必定是民间的怨气和不满,带来的必定是道德的滑坡和诚信的缺失。

  一场令人震惊的大灾难,震出了许多现象,也震出了许多思考。中央国家机关宣布要节约25.45亿元公用经费用于抗震救灾,是带了一个好头,是一个号召。这说明,有许多钱是可以省下来的,有许多经费是可以节约的,有许多开支是可用可不用的,有许多浪费的漏洞是可以堵塞的。中央国家机关如此,地方上的各级机关更应该这样学、更应该这样做。我们完全能够将节约变成常态化,而不是危机过去后就故态复萌;完全应该重新审视各项财务制度,把最宝贵的资源用到国家的发展和人民的福利上;完全应该从制度上和习惯上严禁浪费,让“节约光荣,浪费可耻”真正成为每一个人,特别是每一个官员的道德操守。

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