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论剑:崛起进程中的中国式道路

  论剑:崛起进程中的中国式道路(上下)主编:唐晋人民日报出版社定价:82元

  《论剑》系列丛书

  ::::《论剑》系列丛书导读::::

  中国崛起大战略的高端论剑,社会焦点热点的思想盛宴。

  在经历了一百多年的屈辱和没落之后,中国人再次走上了民族复兴之路,中国作为大国的形象越来越清晰。

  "不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时"。在中国崛起的进程中,我们应有怎样的大战略、大视野、大谋略,选择怎样的发展道路,政治改革如何推进,民主的动力在哪里,文化软实力如何增强,民生问题如何有效解决?……

  数百位高层领导和权威专家,直面中国崛起进程中的重大战略问题和热点、焦点、前沿问题,通过热点探讨、焦点解读、高端对话,从不同角度进行深入分析与解读,在思考中明确战略,在论剑中展示智慧,在对话中寻找思路。

  ::::《论剑:崛起进程中的中国式道路》书摘精选::::

  既要"防过热"又要"防下滑"

  主持人:2008年4月2日公布的《国务院2008年工作要点》指出,既要防止经济由偏快转为过热,抑制通货膨胀,又要防止经济下滑,避免大的起落。据了解,2007年国务院提出了"双防"的调控目标,此次又提出需要防止经济下滑,从"双防"到"三防" ,您怎么看?

  张立群:这主要与国内外经济形势的发展相关联。进入2008年以后,美国经济受次贷问题的影响已出现下滑。对我国外贸出口也出现了明显影响。1月,我国对美国出口额增长5.5%,2月增长0.4%.从外贸出口总额看,2008年前两个月增长16.7% ,相比2007年29%的增幅,明显放缓了。此外,从外贸顺差看,2007年1~2月外贸顺差为390多亿美元,而2008年前两月减至280多亿美元。顺差的减少既是我国宏观调控的结果,同时,综合上述各种情况,也表明,我国经济的外部需求在收缩,这对总需求无疑会产生影响。外贸出口如果进一步减少,就要求我们的政策不应再一味偏紧,而应"相机抉择".此外,从国内看,2007年一段时间,资产市场持续升温,而今年以来房地产市场交易量明显减少、股票价格出现大幅度下降,资产市场发展的不稳定性相当突出。国内外这些新的不确定因素,必然对宏观调控目标提出新的要求,宏观调控不能沿着"紧缩"一个方向前行,同时要防止经济下滑,避免大的波动。

  主持人:您认为,应如何防止经济下滑?

  张立群:外部需求降下来,就需要内部需求来补充。比较内外需求,外需相当于最终需求,因为出口就意味着产品退出了本国再生产过程,不会产生产能过剩的问题,与此不同,我国当前经济发展阶段上,内需增长很大程度上依赖投资,投资过度增长会形成产能过剩。当前我国经济增长的内在动力强劲,各方面加快经济发展的积极性很高,因此,严格控制投资增长,成为防止经济过热、防止产能过剩风险的重要措施。如何按照适度扩大内需的要求,适度增加投资,而既不引发投资强烈反弹,也不会出现产能过剩,难度相当大。如果措施不当,引起投资全面过热,则与"双防"的目标是相背离的。因此,应该统筹考虑这些情况,按照"有保有压"的原则,有针对性、有控制、有选择地扩大投资。另一方面要着力扩大消费。因为消费需求也是最终需求,当前需要注意的是,消费需求中占很大比例的住房需求实际是收缩的,怎样引导住房需求平稳可持续增长,也需要相应的配套政策。最后,从出口需求看,对于高污染、高能耗的产品出口还是需要控制,但对于其他产业,比如劳动密集型产业,出口政策则需要"相机抉择" ,作出调整。

  主持人:通常,防止经济下滑需要宏观调控采取宽松的货币、财政政策,而《要点》要求,2008年实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。这与防止经济下滑的调控目标是否矛盾?

  张立群:应该说,从紧的货币政策和稳健的财政政策,这一政策组合并不是完全紧缩型政策。稳健的财政政策实际是中性的财政政策,应对不确定的风险,财政政策的弹性更大。同时,我国财政收入规模已超过5万亿元,有进一步调整的空间。面对新的目标,财政政策需要进一步支持廉租房、经济适用房建设;进一步支持大型基础设施项目建设;进一步发挥税收政策的作用,推动增值税转型,调动企业生产的积极性。如果我们能把财政和货币政策运用好,《要点》所提出的各项经济指标——国内生产总值增长8%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右;城镇新增就业1000万人,城镇登记失业率控制在4.5%左右;国际收支状况有所改善等预期目标是一定能够实现的。

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