据6月27日《都市快报》报道，杭州市公共自行车交通系统试运行近两个月，目前日最高出租车5194辆次，甚至比旅游长假时租用量还要大，但2800辆免费自行车一辆没有少。

　　这说明了一个什么问题？从文明的角度来说，我们是不是可以说杭城的居民与外来的游客素质很高。不可否认，近年来，在我们倡导文明旅游、文明出行的情况下，我们的市民与游客的文明素质确实越来越高。

　　但在市区私用自行车常丢失的今天，而公共自行车却一车不丢呢？笔者认为，根本在于这是一项利国利民的好事，关键在于制度设计的合理。

　　我们服务社会、服务人民，我们必须以执政为民的理念来创新我们的工作。杭州公共自行车租用系统绝不是政绩工程，绝不是哗众取宠。从大处说是环境保护的需要，他减少市区特别是景区汽车的通行量，既减排又节能。更是一项利民的措施。租用人在一个小时内租用将是免费的，这大大地方便的小区居民近距离出行与游客在景区间的转变。即使超过一小时，这种公共服务系统收费也是低廉的。因此，得到广大市民与游客的欢迎与拥护，是这个系统能正常运转的根本原因。

　　如何能把好事做好，这就需要我们必须在制度设计上减少漏洞，减少制度设计上的陷阱。小平同志曾说过，“好的制度能使坏人变好,坏的制度能使好人变坏”。因此，我们在提倡文明的同时，必须给市民与游客有一个守信守规有一个制度保证。

　　这套系统就为广大租用人提供了低成本守信守规的服务程序。租用者的租用与归还，不仅有众多的固定租用与归还点，还有移动租用与归还点。让租用车随时可以归还自行车。特别是一些遇有意外情况的游客或市民，可联系服务人员直接将车还给移动服务的人员。租用车归还自行车的成本很低，是促进归还的重要保证。其实这几年，杭州在这方面做得很到位。如要求游客、市民不随地大小便，杭州就在全市合理布点，并对全市公共厕所等设施实行星级管理、免费使用；要求交通参与人不闯红灯，杭州就在主要街道的十字路口搭起遮阳篷，给市民创造一个遮阳挡雨的等待区等等，大大提升了城市的文明水平。

　　这一系统还同时设置了两套信用保证体系。一是精神层面的记录租用信用。杭州市民卡即是个人的信用记录卡，是伴随终身的号码，一旦有不良记录，与你相关的社会关系人将知晓你的信用状况。这将促进市民珍惜自己的信用、名誉。因此，在租车时，只要租车人有违规行为，他的信用将被记录。杭州甚至规定，对于严重违规人，将终生不得租用公共自行车。二是物质层面的收取租用保证金。虽然我们提倡文明，提倡市场高度自觉，但在现阶段，收取一定的信用保证金也是必须的。特别是针对外地游客及本地少数市民，保证金的收取将直接提升租用者失信违规的成本。