新闻背景：国家发展和改革委员会19日宣布，自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元；自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。

　　6月20日，国家发改委价格司副司长许昆林就本次成品油和电力价格调整与广大网民进行交流。

　　发改委：亏损过大是本次油电价格调整主要原因

　　许昆林：成品油是去年11月份调了一次，调整以后国际的油价继续攀升，而且涨速加快，最高达到每桶138美元，国内外价差进一步扩大。成品油和原油的价格倒挂现象也越来越严重，之所以会倒挂，是因为我国的原油和国际市场是接轨的，成品油价格实行的是和国际原油价格有控制的接轨机制，成品油价格应该是在原油价格基础上加一定的加工费用。但是目前的成品油价格还没有达到这么一个水平。因为价差拉大以后，炼油环节生产一吨油就要亏损3000块钱左右，所以地方炼油厂基本是处于停产和半停产的状态。

　　前不久，我们根据领导的指示，专门去了山东做了地方炼油厂调研，他们去年的开工率是50%左右，今年是40%左右，如果再这样下去，地方炼油厂基本要停工了，保证市场供应的压力就会落到了中石油和中石化身上，相对于快速增长的需求来讲，目前两大公司的炼油能力总体不足，地方炼厂能力不能充分发挥会造成整个市场供求紧张。

　　在电力方面呢，发电主要是用煤，而煤的价格也是在持续上涨。由于发电成本中煤的比重比较大，煤价的上涨直接造成电厂严重亏损。所以应该做一个适当的调整，背景就是这样的。

　　本次油价涨幅是历史上最大的一次

　　主持人：我在这里也和大家再说一下，这次调价的一些具体的内容是从6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元；自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。液化气、天然气价格不作调整。此次油价涨幅是不是最大的一次？

　　许昆林：是的。过去的油价相对现在来讲是比较低的，那时候咱们调价只要一二百块钱就可以解决问题了，现在国际油价已经达到了138美元，有时一天的价格变化可能会超过一桶10美元。

　　油电价格适度调整有利于促进国民经济又好又快发展

　　许昆林：成品油和电力都是基础产品，所以它的价格调整影响面会比较广。这次成品油价格调整幅度比较大，所以对相关行业的影响会比较大。但与居民生活相关的液化气、天然气、城市公交、农村道路客运、居民用电等价格都不作调整。CPI是居民消费价格指数，与居民消费密切相关的价格都不作调整，直接影响相对来说就会比较小。

　　直接影响比较小，间接影响会大一些。现在我国整个消费品市场供大于求的格局没有改变，生产资料价格的上涨不会完全传导到消费品市场，所以对整个CPI的推动作用有限。

　　还是刚才的那个问题。居民用电价格是不调整的，对CPI没有直接影响。大部分加工企业用电成本占总成本比重不大，电价成本增加对生产经营总成本影响相对较小，所以在竞争比较充分的情况下，随着技术进步它们可以消化一部分。再一个就是对一些用电量比较大的高耗能产业，这些行业竞争也是比较充分的，它也不可能完全地转嫁出去。所以，总体分析起来对CPI的影响不大。

　　液化气、天然气、铁路客运在相当长时间内不会调价

　　许昆林：液化气、天然气、铁路客运价格在相当长的一段时间之内都不会调价。

　　本次油价调整会对国际油价上涨产生一定抑制作用

　　许昆林：国际油价的变化受多种因素的影响，情况比较复杂。如果中国油价的调整能够促使国际油价的回落，这是一个好事儿。应该说国际油价的波动和上涨对我国的影响是很大的，我们有接近50%的石油是需要进口的。我们有一定的消费规模，从这个角度讲呢，这次调价会抑制国内的消费需求，进而会对国际油价的上涨产生一定的抑制作用。

　　本次油价调整后国家增加了对公益行业和困难群体的补贴

　　许昆林：这次成品油价格调整以后，使得国家财政大幅减少了原来对石油企业的补贴，增加了对公益性行业和困难群体的补贴。比如，在年初已增加对种粮农民补贴的基础上，这次每亩又增加了5元补贴。城市低保人口每人每月增加补助15块钱，农村增加10块钱。对于农村道路客运和出租车行业也增加了补贴。

　　国家对于稳定出租车司机的收入十分重视，采取的政策就是增加对出租车行业的补贴，还要清理对出租车行业的不合理负担，价格暂不调整。