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柳斌杰:推动文化体制改革有时间表
2008年06月19日 10:56:23
浙江文明网
来源:
人民日报
作者: 编辑: 毛昌伟 柳斌杰:推动文化体制改革既有路线图也有时间表 事实证明,不改革,就难以应对国际文化竞争,新闻出版单位就有可能在市场经济的大潮中成为一个个孤岛。改革是推动新闻出版业发展的巨大动力,哪里有改革,哪里就有新面貌;哪里有改革,哪里就有大发展。我们要进一步解放思想,打好新闻出版领域改革攻坚战,经过三年努力,基本完成“三大转变”的任务 改革是我们这个时代的标志。文化体制改革本来就是整个改革的一部分。近年来,中央连续在文化体制改革方面做出重大部署,推动了文化体制改革深入发展。就新闻出版单位而言,如果再不改革,就有可能在市场经济的大潮中成为一个个孤岛。我们赖以生存的经济基础、传播技术、运行机制和国际环境变了,整个社会都是市场机制了,你不改革能行吗?思想僵化一定没有出路。新闻出版业是一个典型的创造性行业,从内容生产到传播手段,从甲骨文到互联网,不断发展变化,什么时候能够离开创新? 最近我们对全国24家出版集团作了调查。17家完成转企改制的出版集团公司,平均总资产增长66.2%,利润总额增长25.3%,最多的翻了三番;而7家未改制的出版集团,平均负增长43%。全国有40多家报业集团完成了事企分开,发行业的股份制改造和跨地区经营形成了新的格局。9家改制到位的出版、报业、发行集团公司在境内外上市,初步确立了战略投资者的地位。 新闻出版领域改革任务占了文化体制改革任务的2/3,现在,中央决策明确,改革已经没有政策上的障碍。深化改革,既有路线图,也有时间表。公益性出版单位要企事分开,该管住的要管住,该放开的要放开,建立新的运行机制。经营性出版单位要转企改制,建立现代企业制度和法人治理结构。印刷、复制、发行企业要打破地域和行业限制,形成统一开放、竞争有序、健康繁荣的大市场格局。三年内要完成158家中央在京出版社、103家高校出版社以及7家地方出版集团的改革。报刊的改革要分三步走,国有企事业单位主办的非时政类报刊在第一阶段完成改革,第二阶段是行业协会等社会团体主办的非时政类报刊,第三阶段是部委所办的报刊。力争三年建立新体制的基本框架,完成中央交给我们的重塑市场主体和培育战略投资者、实现科学发展的任务。要进一步通过改革创新和企业重组,在我国培育出几家年销售超过百亿元的大型出版传媒集团公司,在国内外文化市场上真正发挥主导作用。 深化改革的实际行动是对改革开放的最好纪念。为什么政府职能不能转到服务上来?为什么出版单位不找市场靠政府?为什么能干的人在社内“混职业”,在社外“干事业”挣大钱?都是体制改革不到位,机制转变不彻底。如果改革到位,收入能拉开差距,人才能充分竞争,资源由市场有效配置,价值能充分体现,谁还偷偷摸摸在社外干活呢? ——新闻出版总署署长柳斌杰近日在党组中心组理论学习会上说
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