北蝉乡结合正在开展的“解放思想、创业创新”活动，提出“四个先行”，努力加快新农村建设步伐，实现北蝉和谐发展、科学发展。

　　一是规划先行。积极利用新港开发区在北蝉的区位优势，根据新港工业园区建设的总体规划，结合实际，制订了北蝉乡08年发展规划。加快与园区的融合，注重产业链延伸培育，形成产业特色明显、比较优势突出、配套协作完善的产业集群，引导和扶持一批由转产转业农渔民开办的从事配套产品加工的家庭工厂，鼓励有条件的社区(村)根据新港区块开发规划，在各自留置土地上建造标准厂房。

　　二是基础先行。不断加大政策和资金支持力度，围绕新农村建设，依托“暖促”工作，抓好农渔村新型社区建设。深入开展农渔村小康社区创建，在现有基础上，全力推进小康社区扩面、深化、提高。推进了“千万农民饮用水”工程，积极开展农渔村生活污水处理，建立健全农渔村保洁长效机制，加快农渔村环境绿化美化，继续抓好病险水库治理和小流域治理，进一步改善农渔村生产生活条件。

　　三是整治先行。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农渔村建设要求，抓农渔村环境卫生整治。投入100余万元对辖区内5个社区的保洁工作、沿路环境整治、公共绿化建设、道路亮化、改厕工程等进行集体整治和长效管理。组建了环卫所，聘请了2名专职环卫工人，各社区(村)也成立了“村容保洁”员队伍，明确了“由社区、乡环卫站双重管理，乡政府监督社区、乡环卫站进行年底考核评定”的工作职责。制订了十项乡级和各社区(村)卫生管理制度，构建了环境卫生整治长效机制。

　　四是特色先行。根据全乡发展不平衡的实际，区别对待，确立了“把握重点，突出特色，典型引路，分类推进”的总体思路，各社区根据自身实际情况，确定发展类型，制定发展规划，实现科学、可持续的发展。今年，星塔社区将提升社区形象、规范社区管理作为工作重点；新港社区积极运作村庄改造工作，积极壮大集体经济发展，向全市优秀的社区学习管理经验；星马社区针对社区地处岛北开发中心区块的实际，充分发挥地利优势，创新工作思路，大力谋求社区经济发展，群众创业突破。