为了发挥“五好文明家庭”的积极作用，上城区在全市率先组建了由“文明家庭”成员参加的城管义务监督员队伍，动员“文明家庭”积极参与打造“最清洁城区”，让“文明家庭”在参与城市建设和管理中，服务大局、奉献社会，提高了广大家庭成员的文明素质和主人翁意识，为打造“杭州市最清洁城区”出力。

　　一、高度重视，精心组织，建立城管义务监督员队伍。上城区妇联、文明办、城管办联合制定下发了《关于组建城市管理义务监督员队伍的实施方案》，将组织“文明家庭”参与城管义务监督工作列入“五好文明家庭”创建工作的重要内容，召开全区动员会、工作推进会，并向全区“文明家庭”发出积极参与城管义务监督工作的倡议，得到了“文明家庭”的热烈响应。2007年各街道共聘用152名热心公益、乐于奉献的文明家庭成员为新一轮城管义务监督员。为帮助城管义务监督员提高参与能力，区、街道、社区分别邀请城管专业人员，通过会议培训、现场培训、多媒体培训等多种形式，帮助城管义务监督员熟悉工作任务、工作方法、监督内容、施工监督的具体标准，提高监督工作的实效性。

　　二、畅通渠道，密切联系，加固城管义务监督员参与纽带。为加强与城管义务监督员的沟通联系，通过“三定”方式畅通反映情况、监督投诉的渠道。即：定联系热线：设立区、街道两级7条监督投诉热线；定点反映：在全区51个社区都建立了社区城管联络站，方便群众就近投诉；定人联系：区、街道、社区落实了专职联络人，确保事事有人管、件件有反馈。区妇联、城管办以及街道、社区还不定期地组织城管义务监督员代表进行座谈，倾听反映，收集群众的意见建议，了解监督工作开展情况。同时，主动关心义务监督员的工作和生活，进行走访慰问，使他们感受到组织的关心和爱护，激发和调动工作热情。

　　三、建立机制，落实措施，强化城管义务监督员工作实效。为规范城管义务监督员工作，明确义务监督员当好城市管理监督员、改善工程宣传员、民心民意调查员、不文明行为劝导员、和谐社会倡导员等“五大员”要求。建立了培训上岗制度、亮证监督制度、意见反馈制度、评比表彰制度和工作联系册制度等“五项工作制度”。2007年，对20名区优秀城管义务监督员和7名义务监督工作优秀组织者进行了表彰奖励，另外有15名优秀城管义务监督员受到杭州市表彰。该区的工作受到市妇联好评，并在全市“五好文明家庭”创建活动工作会议上，作了大会经验交流。