自2007年4月，浙江省代理家长与万名农村留守儿童结对关爱行动在南浔区菱湖镇启动以来，南浔区采取扎实措施，积极构建学校、家庭、社会三位一体的工作网络，有效推进留守儿童关爱行动。

　　一、以调查摸底为基础，分析留守儿童存在问题。为了留守儿童“代理家长制”的顺利实施，南浔区进行了全面的调查摸底，对1600多名留守儿童进行造册登记，建立留守儿童个人详细档案和信息库，真正做到了情况清、底子明。通过发放调查问卷、个别访谈、召开座谈会等方式，全面把握全区留守儿童现状。留守儿童作为特殊群体，有自理自立能力强、较同龄人更为成熟等优点。但总体来说，问题明显，具体表现在三个方面:一是家庭教育不容乐观。监护人文化素质整体不够高，大部分只有小学或以下水平，而且有些监护人同时要监护两个或两个以上的孩子。现实存在的年龄代沟、认知差异和简单粗暴的教育方式，使留守儿童容易产生强烈的逆反心理，很难实现家庭成员间的有效沟通交流，使家庭教育产生盲点。二是学校教育应变不足。留守儿童由于家庭教育的不足，当他们进入学校后，就面临着要适应学校的制度与新的人际关系。但作为学校没有充分认识到角色变化给留守儿童带来的焦虑与困惑，应变性和针对性的措施还较为缺乏。三是个性品质问题凸显。由于长期与父母分离，缺少家庭关爱和教育，留守孩子容易出现令人担扰的性格、品德和行为缺陷。部分儿童对学习缺乏热情，进取心、自信心不强，甚至有厌学倾向，留守儿童的学习现状不容乐观。在性格上表现出孤癖内向、失落自卑、自私冷漠、不合群、不喜欢参加集体活动，有的则任性、冲动易怒、脾气暴躁、容易走极端，给家庭和社会带来不安定因素。

　　二、以结对关爱为抓手，给予留守儿童全面关爱。针对留守儿童的现状及存在问题，南浔区以结对关爱为抓手，全面推进关爱行动。一是宣传动员，广泛招募代理家长。南浔区有关职能部门联合通过《今日湖州》、《南浔时讯》、南浔广电中心《南浔新闻》等新闻媒体发布了招募代理家长的启事，明确了代理家长的资格条件、主要职责，向社会广泛宣传代理家长与留守儿童结对关爱行动的目的意义，按照“热心、自愿、就近”原则，向全社会招募志愿者担任代理家长与留守儿童结对。二是协调配合，职能部门多方联动。区妇联、区教育局、团区委和区关工委协调配合，发挥各自优势，组织动员教师、共青团干部、青年志愿者、“五老”人员、妇女干部、巾帼志愿者等人员充实到代理家长队伍中，积极推进结对行动的顺利实施。三是建章立制，规范结对关爱行动。给留守儿童与代理家长发放结对卡，要求“代理家长”每周不少于一次与留守儿童谈心、交心，每月至少与孩子见面一次，加强与孩子的沟通交流，随时保持与老师及父母的联系，关注孩子的成长动向。四是加强指导，提高家庭教育质量。加强对代理家长及隔代家长的家庭教育指导，建立“代家长学校”。向留守儿童的祖父母等代理监护人及留守儿童的“代理家长”广泛开展家庭教育宣传，帮助和引导他们树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育孩子的能力。五是注重整合，重点关注留守儿童。注重“留守儿童代理家长制”和“学生成长导师制”的有机结合，充分发挥学校在关爱行动中的主阵地作用，在“教师人人是导师，学生个个受关爱”的理念指导下，针对留守儿童的现状和种种问题，将留守儿童作为重点配备导师，关注他们的学习、生活、心理状况，给予他们亲情化、个性化的辅导。六是创新载体，提供良好成长环境。结合社会主义新农村建设，在重点镇、校、村建立了“留守儿童家长学校”、“留守儿童工作站”和“留守儿童之家”等活动阵地，添置了乒乓球、图书室、阅览室等设施，为留守儿童健康快乐成长营造良好环境。

　　三、以取得成效为依据，深化留守儿童关爱行动。通过上下联动、部门互动，全区已有700多名留守儿童与代理家长结对。代理家长包括教师、机关干部、在校大学生、“五老”人员及广大社会热心人士。实施结对关爱行动以来，留守儿童在家庭、学校、社会的合力护航下，学习、生活、心理等诸方面健康成长。2008年5月，全区召开了“十佳留守儿童”和“十佳代理家长”表彰会，通过激励机制，不断推进结对关爱行动的良性发展。下一步将通过强化四个机制，着力深化留守儿童关爱行动。一是强化经费投入机制。区、镇两级财政要加大留守儿童关爱经费的投入力度，为整个留守儿童结对关爱行动提供有力的物质支持。二是强化目标责任机制。把关爱留守儿童纳入各级党委政府、相关领导干部工作考核的重要内容，对留守儿童的入学率、事故率、违纪违法率，严格督查考评。三是强化妇女帮扶机制。针对社会关爱之情不能完全代替与父母亲有血缘关系的亲情的实际情况，党政部门要大力创设有利条件，尽量实现妇女在家门口就业，尽量减少妇女外出，从而减少留守儿童。四是强化动员激励机制。加大留守儿童结对关爱行动的宣传力度。树立一批先进典型，催生一批工作品牌，引导全社会倍加关护留守儿童，为构建和谐南浔努力作出贡献。