为加强法制宣传教育、规范来杭创业者行为，推动和谐工地建设，构筑平安拱墅，拱墅区农转居公寓建管中心在区司法局的大力支持下，以拱墅区来杭创业者培训学校为平台，于2005年8月份起成立了“拱墅区来杭创业务工人员法制学校”。

　　开展内容多样形式丰富的普法教育。2005年，区建管中心与浙江大学城市学院联合编制了《拱墅区建设系统来杭创业者读本》，该读本共10章46节，内容涵盖拱墅区基本情况介绍、来杭办理手续的相关指南、来杭创业者如何守法用法及维护自身合法权益、建设系统相关的法律法规等知识，作为“拱墅区来杭创业务工人员法制学校”的基本教材，发放给工地员工。区司法局提供电化教育教材，重点播放《拱墅区来杭创业者前置性法制宣传教育》DVD教学片，为工地电化教育创造条件。杭州市法学会、市建委、市建管站等领导先后来专题授课，举办“外来务工人员权益保障法律问题讲座”，认真讲解外来创业人员的劳动保障、劳资纠纷及安全保障等问题；邀请区交警大队为工地员工开展交通法制讲座；联合区卫生系统举办公共卫生知识和传染病防治法讲座。

　　学校进一步完善三级教育，通过开展警民共建活动，加强对工地创业者的法律法规和交通安全等教育，实现平安工地目标。采取人性化的管理方式，使来自不同地区的员工平等相处、和谐共存。加强对员工的思想建设和组织建设，提高员工的行为规范和整体素质。加强与当地村组织的相互沟通，加深了解，增进理解，创造和谐共处的氛围。学校还举办了省电视台记者与员工庆国庆迎中秋联欢晚会、组织工地员工开展法制文艺演出、向工地员工赠送各类书籍600余册和春联300对、开展高温酷暑关爱民工到工地“送清凉”活动等，使工地来杭创业者融入了城市的和谐创建。

　　2007年10月16日在拱墅区运河广场举办了的“弘扬法治精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题的“新市民与法相约新运河法制文艺晚会”。通过法制文艺演出和“双十佳”表彰，帮助和鼓励广大外来务工人员学习，掌握有关法律法规和政策，不断满足他们对法律知识的需求，增加他们的法律意识。晚会上学员吕海君同志作为来杭创业者代表向广大来杭创业者宣读了倡议书，倡议为更好地融入第二故乡，努力学法、守法并为普法宣传尽自己的应尽的职责，在打造平安拱墅构建和谐浙江中发挥应有的作用。

　　通过近三年的实践与探索，拱墅区农转居公寓建管中心所创办的“拱墅区来杭创业务工人员法制学校”，为充分挖掘和利用市区法制教育资源，拓展普法教育宣传阵地，推进法制宣传教育工作的深入开展作了一些有益的尝试，对推动外来创业者早日融入杭州第二故乡起到积极的作用。经杭州市依普办组织的专家评审组实地考察和评议，拱墅区来杭创业务工人员法制学校被评为2007年度首批杭州市法制宣传教育基地争创单位。