[编者按]　　今年将在全省广泛开展的“千镇百村种文化”活动，是我省贯彻落实十七大精神和全国宣传思想工作会议要求的具体行动，是推进我省新农村建设的务实举措，是丰富农村群众文化生活的创新形式，是满足最广大人民群众基本文化权益、推进农村文化繁荣与发展的有效载体。安吉县坚持统筹城乡发展，立足为农民群众提供文化服务，立足民间民俗特色文化，动员一切有效资源，集聚社会多方力量，建立了五大文化惠民机制；依靠政府搭舞台、依靠农民当主体、依靠特色创品牌，开展了四项文化惠民服务活动，全县“文化惠民工程”实施近一年来，受到了农民群众的普遍欢迎，取得了较好的成效，为我省农村“千镇万村种文化”活动提供了经验。

安吉县实施“文化惠民工程”推进农村文化建设

　　近年以来，安吉县的社会经济发展较快，但农村地区的农村文化建设进展相对缓慢。为改变这种状况，促进城乡统筹发展，去年以来,安吉县集聚社会各方力量，开展了“文化惠民工程”，推进了农村文化建设，丰富了农民群众的文化生活，使农村民间民俗文化得到新的发展，受到了农村群众的普遍欢迎。

　　一、建立五大文化惠民机制

　　——建立县级机关部门对联系乡镇的文化援助机制。安吉县将农村文化建设纳入对口扶持计划，组织县级机关各部门每年至少送一台文化节目到所联系乡镇的行政村，同时协助乡镇建设文化基础设施和开展各类文化活动。

　　——推行城镇社区和村结对互助机制。组织城镇社区与行政村结对，充分发挥双方的特长，实行优势互补，文化资源共享、文化人才交流、文化活动共同举办，使得城乡文化活动达到了相互促进、相互推动、不断繁荣的良好局面。

　　——完善文化专业人才与农村文化骨干结对帮扶机制。组织县文化馆、文联各协会的文艺人才不定期的下农村，与当地文艺骨干举行艺术交流、开展艺术培训和指导，进一步提高农村文化骨干的文化水平。

　　——建立健全“种文化”投入机制。采取政府出一点、向上级争取一点、企业单位捐一点以及通过“一事一议”让群众集一点的办法，通过多种渠道加大资金投入力度，逐步改善农村文化基础条件，为“种文化”活动的开展提供资金保障。

　　——实施农民“种文化”长效机制。积极引导农民群众开展各类健康向上的文体活动，组织实施农民“种文化”民间文艺大荟萃活动，培育、组织民间文艺团体，充分发挥群众的自身能动性，使文化融入到群众的日常生活中。通过“种文化”，努力使农民群众成为农村文化建设的主力军。同时，积极争创“东海明珠工程”，将文化阵地建设作为一项重要内容纳入文明村、全面小康示范村等创建活动。培育一批特色文化示范乡镇、村和社区，建设一批农村文化俱乐部，加强农村文化阵地建设，为文化扎根农村提供基本保障。

　　二、开展四项文化惠民服务

　　——文艺惠民服务：积极调动县内各类文艺团队的力量，以农村民间民俗特色文化为基础，精心打造“和谐文化基层行”服务群众的文艺品牌，组织开展乡土民俗文化活动进村(社区)、进企业、进军营、进校园、进民工之家等活动。同时，积极依托县城广场等平台，举办重大公益性文化活动。

　　——卫生惠民服务：开展医疗专家下乡巡回义诊活动，进村庄、进企业、进社区开展系列义诊和体检活动。组织群众需求相对集中的医疗门类的医生下乡开展巡回医疗，宣传医疗卫生保健、卫生防疫等知识，并依托各乡镇卫生院、村(社区)卫生服务站，在本地区开展经常性的医疗卫生服务。

　　——科普惠民服务：在全县开展以“学政策、学知识、学技能”为主要内容的“素质提升”活动。组织各门类的科技专家到农村进行现场咨询，针对农村群众在生产、生活中的实际需要，开展上门服务。

　　——法律惠民服务：组织资深法律专家深入基层，对村干部、村民代表、农村法制宣传员、企业职工等进行系统的法律知识培训，面对面地解答广大群众关心的法律问题，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。举办“法律援助在现场”活动，为弱势群体提供法律援助。

　　三、初步成效

　　文化惠民工程以上下联动，全民参与的方式，在政府的有序引导下，坚持“送文化”与“种文化”相结合，以广大群众为参与主体，积极推进文化的种子在农村生根发芽，有效地加快了安吉县农村文化建设的步伐，为建设和谐社会提供了强有力的文化支撑。

　　——推进了农村文化建设向多样化发展、向特色化转变，丰富了农民群众的精神文化生活。工程实施以来，基层文化建设从以往单纯的文艺活动转向了为广大群众提供更多、更丰富的精神文化产品。文艺演出、书画创作培训、建立文艺团队、摄影、法律咨询、医疗服务、科普服务等极大的丰富了基层文化建设内容。据统计，在活动中，全县培育农村业余文化团队62支，开展送文艺节目下乡563场，开展送电影下基层4536场，送图书下基层20000册，送书画作品6000册，牵头组织医疗专家下乡巡回义诊和体检100场次；开展以“学政策、学知识、学技能”为主要内容的“素质提升”活动60场次；开展集中性的法律宣传与咨询活动60场次；发放安全法律知识读本和安全防范知识手册10万册，举办安全教育培训24场次，培训各类人员20万人次。

　　同时，在活动中，广大农村组建了农村文化队伍，培养了乡土文化人才，乡土文化等民间民俗文化得到抢救挖掘，农民群众成为农村文化活动的“主角”,激发了农村自身的文化活力，农村文化建设走上的民俗化、特色化、精品化道路。杭垓镇的农民乐队，参加了省委、省政府的新春团拜会；山川乡的威风锣鼓成为省内外各类大型活动竞相邀请的“香饽饽”，还走进了省农博会的开幕式。

　　——催生了农村文化建设向文化产业化发展，成为农民群众致富门路。通过活动，县内积淀多年的乡土文化资源得到进一步挖掘，各类传统特色文化焕发出强大的生命力。农民“种文化”活动不仅使农民精神生活丰富了，也使农民的腰包鼓了起来。鄣吴、良朋等地的扇面画得到长足发展， 300余位农民直接参与扇面画的创作，产品远销日本、韩国和东南亚国家，户均增收万余元。鄣吴金玉扇厂获准成为2008年北京奥运礼品扇的独家生产商。山川乡马家弄村的《威风锣鼓》今年先后被邀请杭州、苏州、南京等地演出100余场次，使村民人均年增收近400元。溪龙乡的犟驴子被邀请到4A级景区驻点表演。生态影视基地、文体用品制造、竹木工艺品生产等文化产业也借风借力，获得了长足推进。

　　——推动了农村社会风气的好转，促进了乡风文明。从基层文化建设现状的实际出发，从农民文化需求的实际出发开展的各类文化、体育、卫生、科普等活动，丰富了农民的精神生活，引导了农民生活方式，净化了农村社会风气。去年活动开展后，许多村镇的社会治安明显好转，打架、赌博、封建迷信等违法愚昧行为明显减少，全县犯罪率与同期相比有所降低，和谐文明的村民关系和生活氛围正在形成，促进了广大农村乡风文明。

　　(安吉县文明办)

 

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报：中央文明办，省文明委主任、副主任

送：省文明委成员单位

发：各市、县（市、区）文明办

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本期责任编辑：朱庆文  审发：李泽泉