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开展乡风评议 营造和谐氛围

  根据浙宣[2007]21号《关于在全省农村基层开展乡风评议活动的通知》精神,金华市在乡风文明主题教育的基础上,开展了乡风评议工作,扩大了乡风文明主题教育成果,营造和谐舆论氛围,为新农村建设提供强大精神动力。

  1.加强领导,周密部署。一是宣传发动统一思想。组织干部群众认真学习十六届五中、六中全会精神,明确乡风文明在新农村建设中的地位、作用,明确乡风主题教育与乡风评议的关系,并把两者有机结合起来。并通过新闻媒体和《文明办信息》、《金华精神文明》杂志,广泛宣传“乡风评议”意义、要求和方法。使广大农村干部群众积极参与到“乡风评议”之中。二是建立乡风评议活动领导小组,成员由宣传部、文明办、新农村建设办公室和农林部门等单位参加;各县(市、区)、乡镇村也相继成立了评议小组,牵头、协调、督查乡风评议工作,为评议活动顺利开展提供保障。三是对全市乡风文明现状进行调研。全市先后组织了五个调研组,深入各县(市、区)的农村基层,通过召开座谈会、发调查问卷、走访农户等形式进行调研。大家认为,我市通过乡风文明主题教育之后,广大农村的乡风文明是好的,符合新农村建设的要求,但也存在不少问题,通过梳理评选出当前农村存在的15种不良风气和15种不文明行为。四是在此基础上制定方案,下发文件。明确了评议活动的主题、范围、内容、步骤和方法,确定了评议的原则,“评两头带中间”,对不良风气和不文明行为评议时“对事不对人、一事一议”的原则。方案拟定后,反复征求各县(市、区)、各乡镇和有关部门的意见,然后下发。与此同时,市本级财政还拿出9万元作为“乡风评议”的奖励经费。各县(市、区)也拿出相关配套奖励。义乌市对乡风评议搞的好的,评上“乡风文明示范村”的每个村奖10万元。调动广大农民群众参与乡风建设的积极性。

  2.抓好试点,探索经验。4月初下发《关于开展乡风评议的通知》后,各县(市、区)各抓好3个以上乡镇,每个乡镇抓1个村进行试点,市文明办直接抓好苏孟乡和苏孟村的试点。全市共确定了28个乡镇28个村开展试点。5月31日,我们召集了各县(市、区)文明办负责人和部分试点乡镇村召开座谈会。会上大家交流了本地的做法。归纳起来有如下几个步骤。一是各试点乡镇村,召开村民代表等各方面的座谈会,进行宣传发动,统一思想,提高认识,公布评议活动方案,推荐本镇村的新人新事新风尚,举荐不良风气和不文明行为,在邀请乡镇有关人士点评的同时,发动农民群众和乡镇居民进行评议,并运用新闻媒体,乡镇广播站、村广播室进行广泛宣传。二是设立推荐和举荐热线电话,从镇、县(市、区)到市本级全部设立热线电话,让广大农民群众推荐我们身边的新人新事新风尚,举荐不良风气和不文明行为。三是对推荐的新人新事新风尚与举荐的不良风气和不文明行为的内容进行筛选归类,在新闻媒体上刊播,请广大农民群众投票评选出“十佳新人、十佳新事、十佳新风尚”和10种最不良风气和10种最不文明行为。同时,邀请专家、专业人员等进行论证,并提出建设性意见,以营造“学先进赶先进”和“害群之马,人人喊打”的氛围。四是对评出的新人新事新风尚进行大力宣传和推广;对评出的不良风气和不文明行为由村“两委”组织村民小组、妇联、共青团、老年人协会组织对不良风气和不文明行为进行劝导和纠正,各县(市、区)、乡镇做好督查和配合工作。通过摆事实、讲道理、论危害、树正气,努力形成知荣辱、树新风的良好环境。

  3.抓好结合,以评促建。在评议活动试点过程中,发现,凡是新人新事新风尚好的村镇,他们的村规民约、村代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、民主管理制度、各项文体活动阵地建设等相对比较规范和完善,执行和活动都比较经常。相反,不良风气和不文明行为突出的地方,有关规章制度不甚完善,文体活动欠缺,仅有的一点活动场所也成为“小赌场”。根据这一特点,在大力推广各试点乡镇村评议活动的基础上,注重抓好结合,以评促建。一是与实施农村文化建设工程相结合。28个试点乡镇村作为“农村文化建设工程”的试点,按照乡镇文化建设“七个有”的基础工程和行政村文化“六个有”建设基础工程评出来缺什么补什么。比如浦江县广大农村普遍反映,乡镇村有文化室,但缺乏图书。为此,该县在全县开展“我为新农村建设献图书”活动,发动全县干部职工、师生共捐献图书75000册,新建、扩建村图书室60个。今年在乡风评议过程中,动员社会各界捐助补充乡镇村图书室近25万册。二是与各项农村创建活动相结合。首先,把乡风评议工作列入文明村镇考核复查内容;其次,纳入“双千结对共创文明”活动的重要工作,要求各文明单位要指导结对村开展乡风评议工作。把创建活动作为乡风评议的重要载体,通过评议推动创建活动。再次,与“作风建设年”相结合。村镇班子的作风是乡风文明示范。于是各试点乡镇村在评议的基础上,加大村级班子建设的力度,完善村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度等民主管理制度,完善村规民约,发挥党支部战斗堡垒和党员示范带头作用,引导群众选择致富路、树立新风尚,接受新事物。同时与计生整治、环境整治相结合,彻底抛弃“重难轻女”和不讲卫生的不良风气。与农村普法工作、创建平安家园工作、创建无邪教村工作相结合。增强广大农民法制观念,净化农村社会风气,强化农村治安,构建和谐新农村。

  4.设计载体,务求实效。金华市在评议过程中,不仅层层召开评议座谈会,请专业人士点评,层层设立推荐新人新事新风尚和举荐不良风气和不文明行为的电话。还运用文明风尚上墙进行宣传推广好人好事新风尚,运用评议台对不良风气和不文明行为进行点评。各地相续设计各种评议载体,推动评议工作。如兰溪开展乡风文明“百星”评选活动,就是在全市农村评选道德明星:十佳孝心子女、十佳好媳妇、十佳模范夫妻、十佳和谐家庭、十佳文明少年、十佳热心老人、十佳科技致富能人、十佳外来务工者、十佳妇女创业能手、十佳创业示范村。实行市镇(乡)村三级联评,还要层层宣传表彰,营造浓厚的社会新风尚。义乌在全市农村广泛开展以“夸父母养育情、夸夫妻恩爱情、夸婆媳母女情、夸姑嫂姐妹情、夸翁婿父子情、夸邻里互助情”为主要内容的“六情对夸”活动。永康市开展了“四建四无”活动,建立禁赌会、红白理事中心、调解帮教会、乡风评议会,形成了无赌博、无求神问卦、无红白事大操大办,无邻里间争吵打架等良好道德风尚。浦江县以文明和谐村为载体,深入开展乡风评议活动。有效推动乡风文明建设。

  通过开展乡风评议活动,使农民群众懂得什么是对的,什么是借的,什么是应该做,什么是不应该做的,特别使广大农民逐步树立了建设社会主义新农村的思想观念和文明意识,并培养造就了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。通过评议活动,村里赌博的人少了,求神问卦的人少了、红白事大操大办的少了。同时,涌现了大批助人为乐、见义勇为、诚信友爱、敬业奉献和尊老爱亲的先进典型。在去年今年9月份开展的推荐评选全国道德模范活动中,全市各地推荐160多名候选人,其中农民占了70%以上,为引领乡风文明做出了榜样,推动了新农村建设。

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