许村镇永福村辖25个村民小组，总户数1457户，总人口6569人，村党委直属支部7个，党员173名。2003年来，我村按照上级有关要求，结合村里实际，以乡风文明广播评议活动为载体，大力加强乡风文明建设中，努力提升村民文明素质，营造了良好的文明村风。

　　一、活动背景

　　以前我们村干部普遍感到有些工作碰到问题不少、阻力不小，村干部做了很多事情，劲没少费，效果却不太好。比如说农村垃圾有偿收集问题，存在保洁费收不齐，少数农户仍然随处乱倒、乱扔等问题。在新形势下，农村有的地方封建迷信、婚丧嫁娶大操大办、赌博、不赡养老人、不爱护公共设施、不讲卫生等不良风气、不文明现象仍然存在，一定程度上削弱了农村精神文明建设的实际效果。为此，我们积极探索有效方式，加强农村精神文明建设，在市文明办的指导下，总结城镇社区道德评议活动的经验，并根据农村村民分布散、难集中的特点，开展了乡风文明广播评议活动，“点评身边事，弘扬文明风”，通过几年的努力实践，取得明显效果。

　　二、主要做法

　　1.建立组织，明确职责。2003年，经村班子会议研究，成立了以村党委书记、村民委主任为组长，村两委班子成员为组员的永福村乡风文明广播评议活动领导小组，下设宣传教育组，负责开展宣传工作，营造氛围，组织培训、讲座，对评议人员进行培训，着力提高评议能力和水平；评议组，由村党组织、村委会负责人，村民中德高望重的退休村干部代表，能起带头作用的村民小组长、村民代表以及结对单位代表组成的乡风文明广播评议组织，负责定期开展评议活动，有针对性地对村民中存在的不良习惯和不文明行为进行评议，提出解决问题的建议和意见；监督帮扶组，负责对存在不良习气和不文明行为的村民群众，进行结对帮扶和督促整改；办公室，负责协调各小组工作，布置各项活动，整理材料。

　　2.调研摸底，确立议题。主要通过各评议员平时深入村民中间，了解和掌握当前村民中存在的带有典型性的问题和现象，结合全村各条线工作开展过程中遇到的问题，进行分类、归纳，提炼出一些有较大影响，急需进行遏制，并且在目前阶段有可能通过评议给予纠正的问题，作为评议的主题。如“双建设、双整治”活动期间，针对部分村民随意丢弃垃圾等不文明行为开展了以“农村环境卫生”为主题的评议活动；针对村级公共文体设施屡遭破坏开展了以“爱护公共设施”为主题的评议活动；针对未成年人思想道德现状开展了以“青少年思想道德问题”为主题的评议活动；结合社会主义新农村建设开展了以“树立新风尚、培育新农民、建设新农村”为主题的评议活动等等。

　　3.开展评议，加强宣传。由活动领导小组组织全村三十名评议组成员定期召开乡风文明广播评议会，就议定的主题内容开展评议活动，描述现象，揭示本质，分析原因，确定帮教对象，制定帮教方案。同时还要对评议现场进行录音，选择村民在家率比较高的晚饭时间段，通过广播向全村反复播出，此外还充分利用宣传橱窗、村报、永福村网站等平台进行宣传。通过标语、横幅、发放倡议书等形式进行广泛宣传动员，引导群众积极参与。4.落实措施，注重实效。对评议活动和平时了解中发现的存在不良习惯和不文明行为的家庭、个人上门做好思想工作，并根据实际情况，从监督帮扶组中安排组长、妇女组长或该组中的老党员、退休干部等担任帮教员，积极开展帮教和督促工作。帮教期一般为2个月，通过一个时期的帮教工作，绝大多数被帮教家庭、个人都发生了明显的转变，能够达到或基本达到乡风文明提出的要求。

　　5.健全制度，奖优罚劣。鉴于一些不良习俗存在有着一定的顽固性，可能单靠评议的手段不一定能够完全有效，因此我村还结合了一些经济上的、政策上的配套措施，通过政策上制约、舆论上谴责，双管齐下推动问题解决。如对帮教工作成效进行打分评定，设立等级，对于配合帮教并转变明显的家庭、个人给予奖励，对于转变不明显的家庭、个人继续延长帮教期，到年终仍达不到要求的家庭、个人，取消当年度八星级文明家庭等评优评先资格，不得享受村里给予的各类福利政策。对于态度恶劣，拒不接受帮教的，要在各类场合进行批评，并取消享受各类福利政策的资格。通过这一方法，到去年年底为止，各被帮教家庭和个人情况发生了很大改变，全村整体文明程度得到很大提升。

　　三、初步成效

　　乡风文明广播评议活动，初步解决了不少法律管不着，行政管不了，基层干部管不好的挠心事，比如环境卫生、邻里关系、尊老养老、爱护公共设施等问题，而通过乡风文明广播评议活动有效地解决了我村存在的一些倾向性问题，使不良习俗得到有效遏止，文明新风得到大力弘扬；通过乡风文明广播评议活动，在全村上下营造了倡导文明行为、弘扬先进思想和鞭挞不良习气、抵制落后观念的良好氛围；通过乡风文明广播评议活动，大大加强了群众思想政治工作，引导农民群众树立了正确的利益观，让群众自己管理自己，自己监督自己，达到了干群关系顺、群众心气顺、农村工作顺的目的，为永福村的社会主义新农村建设提供了扎实的文明环境和较高的村民素质基础。

　　四、几点体会

　　通过开展乡风评议活动，有了有些初步的工作体会。一是开展道德评议活动的目的和原则是要“治病救人”，因此在评议不良现象时必须做到对事不对人，评议过程要实事求是，语言衷恳，不能带有讽刺挖苦，也不能无中生有，更不宜激化矛盾，制造对立。说到底就是要以文明的方式去化解不文明现象，而不能“以毒攻毒”。二是道德评议必须结合解决问题，评议只是摆出了现象，指出了问题和提出了解决的方向，关键还是要看帮教工作的实效，因此，要有针对性地开展工作，不搞形式主义，不走过场。三是评议活动中要坚持公开、公平、公正的原则，加强过程监督，并且体现严肃性和规范性，使之与平时茶余饭后带有巨大随意性的议论区分开来，从而增强在评议活动在群众心目中的地位。